德阳深化“放管服”改革优化营商环境工作 进一步便民利企

12月底前，力争实现“一枚印章管审批”的乡镇达90%以上，德阳市政务服务领域50%以上的证明事项纳入“德阳市零提交证明城市支撑平台”办理，力争纳税时间由100个小时压缩至80个小时以内，总税收和缴费率下降至50%以内。市、县两级政务服务大厅于8月底前，乡镇、村便民服务中心于12月底前，按要求设置无差别综合窗口。

日前，《德阳市深化“放管服”改革优化营商环境2022年工作要点》(以下简称《要点》)出炉。《要点》提出，2022年，德阳市深化“放管服”改革优化营商环境工作，将重点组织落实好5个方面44项任务措施，以“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革为突破口，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加快建设一流营商环境。

推出11项措施

进一步便民利企

为提升政务质效，进一步便民利企，《要点》明确了11项措施，包括开展事项标准化梳理、深化“简政便民”服务、规范行政许可中介服务、推进“综合窗口”改革、探索窗口职业化队伍建设、开启惠企政策“一键享”新服务、打造证明材料“零提交”新模式、提升企业全周期“管家+专家”帮办服务、深化镇村便民服务体系建设。

《要点》提出，将选取一批高频政务服务事项，从受理条件、申请材料、办事流程等方面进行统一，推动实现德阳市政务服务市县乡三级之间、区县之间、乡镇之间纵横向无差别受理、同标准办理。12月底前，力争实现“一枚印章管审批”的乡镇达90%以上。推进“综窗”改革，逐步整合部门单设的办事窗口，市、县两级政务服务大厅于8月底前，乡镇、村便民服务中心于12月底前，按要求设置无差别综合窗口，并稳步推动“分领域综合窗口”向“无差别综合窗口”转变。

推进“零提交证明城市”建设，通过直接取消证照材料或数据共享、在线核验等方式，推动实现政府部门核发的材料一律免于提交，能够提供电子证照的一律免于提交实体证照，力争12月底前，德阳市政务服务领域50%以上的证明事项纳入“德阳市零提交证明城市支撑平台”办理。

聚焦11个领域

提升改革成效

《要点》明确，聚焦全面实行行政许可事项清单管理、持续推进“一网通办”改革、深化商事制度改革、投资和工程建设项目审批制度改革、不动产登记和税务服务改革、“一件事一次办”改革、“秒批秒办”改革以及扩大跨区域通办合作、打造跨区域市场环境等11个重点领域，加快提升改革成效。

其中，将尽快梳理发布第三批成德眉资跨城通办事项清单，探索推动更大范围、更深层次的跨区通办合作。10月底前，编制公布市、县、乡三级行政许可事项清单，对应调整权责清单。同时，实现不动产登记“不见面办理”。实现司法行政、民政、文化旅游等领域共20个证明事项在川渝两地实行告知承诺制。12月底前，力争纳税时间由100个小时压缩至80个小时以内，总税收和缴费率下降至50%以内。实现房建、市政类工程建设项目全流程审批时限压缩至90个工作日。力争“秒批秒办”专区事项提升至100个。高质量梳理“一件事一次办”事项，推动落实80个省重点“一件事”、20个样板“一件事”线上线下融合办理。实现已共享电子证照100%免提交、非涉密政务服务事项100%网上公开运行、100个以上高频政务服务事项“掌上办、指尖办”。

《要点》还提出，将扩大住所与经营场所分离改革试点范围。进一步推进“一业一证、证照联办”试点工作。加大“一网通办”推广应用力度，加快政务服务超市建设，推进政务服务平台适老化、无障碍改造，推进身份证电子证照、电子社保卡、电子营业执照等高频电子证照在政务服务平台移动端汇聚。学习借鉴先进地区经验推动成立德阳市城市运行管理中心，完善城市大脑管理运营机制等具体要求。

关键词： 德阳市深化放管服改革 简政放权 优化营商环境 村便民服务中心