四序更替,万物向新。在云南省红河哈尼族彝族自治州绿春县,沃野田畴正不断奏响着乡村振兴的时代强音。
茶文化与哈尼文化的双重赋能,让大兴镇牛洪社区松东村焕发新活力;依托红色遗址、生态环境和瑶族文化谋发展,平河镇平和村委会梅尼新寨处处是新气象;立足禀赋凸显优势,平河镇大头村委会拉祜寨在“千年跨越”后又展现出新面貌……
而这一切,都要从“干部规划家乡行动”说起。
【资料图】
梅尼新寨的红色文化遗址
2021年4月,云南省委组织部、省自然资源厅等多部门联合在全省范围内启动“干部规划家乡行动”,全力推进我省村庄规划编制工作。截至目前,共计10万余名公职人员回乡参与规划。
绿春县也积极筑巢引凤,引导在外公职人员、各行各业杰出人才等积极回乡参与家乡规划。仅2022年,绿春县就落实回乡干部611人,共同为家乡发展出谋划策、建言献策。
拉祜寨新面貌 绿春县融媒体中心供图
已过花甲之年的退休教师白嘎波就是其中之一。作为土生土长的松东村人,白嘎波退休不享安逸,回乡发挥余热。从松东村梯田景观、哈尼文化、茶文化资源丰富的特点出发,白嘎波认为,要发展乡村文化旅游,除了完善村内基础设施和提升房屋风貌外,还要升级改造入村道路。该建议一经提出,便得到了大家的肯定,后续又被列入了县级规划,并计划于2023年着手推进。这也进一步拓宽了松东村的乡村旅游发展之路。
在距离中越边境线800米的平河镇大头村拉祜寨,回乡干部白云宝参与并见证了实施“干部规划家乡行动”以来拉祜寨的发展与变化。白云宝介绍,立足生态资源特征,拉祜寨着力打造香辛料、茶叶以及黑木耳、小米辣等产业,并已取得初步成效,正逐步实现村内有一个稳定支柱产业的目标。
松东村的哈尼族群众舂糍粑欢乐迎新春
而在平河镇平和村委会梅尼新寨,回乡干部王暠常常“过家门而不入”。“我们和村组干部、群众集思广益,根据寨子建设的需要,多角度进行规划,目标思路清晰。”在“干部规划家乡行动”的引领下,梅尼新寨已完成公厕改造、道路硬化等建设,正以“雄关暗堡”为发展定位,依托良好的山水环境、传统的村落风貌、丰富的民俗文化和红色遗址发展旅游业。
无可否认,回乡干部们用心用情擘画乡村新图景,更用实干诠释责任和担当。但是,“多规合一”的实用性村庄规划涉及到山水林田湖草等全部国土空间要素,是城乡规划、土地利用规划等多专业的融合。
专业的事,当有专业的人。绿春县显然也考虑到了这一点。
在松东村一隅闲坐的哈尼族老人
“乡村建设首先是基础设施建设,再是人居环境提升,第三个层面就是特色、亮点的打造。”受邀到绿春开展村庄规划业务培训,并多次深入一线指导的昆明理工大学设计研究院乡建总规划师、国家注册规划师、高级工程师、云南省“干部规划家乡行动”项目组专家刘姝萍在接受记者采访时表示,乡村的设计和建设,需要的是设计师陪伴式地参与进来。
梅尼新寨的瑶族女生聚在一起热聊
为了将专业知识以通俗易懂的形式传递,在绿春县每周一期的“小朱老师课堂”上,云南省国土资源学院教师朱俊聪常常拿出村庄地图,让台下参与培训的干部职工直接将自己的所思所想标记在地图上。“无论是回乡干部还是村民,规划意识的提升都是非常明显的。”朱俊聪说。
绿春县还以购买服务为发力点,聘请昆明理工大学设计研究院、云南高阳科技有限公司等7个第三方技术单位参与规划编制、方案论证、后期成果标准化和图形数据入库等工作,形成“两图一书一表一民约”规划成果,确保村庄规划编制成果不走样、不偏题。
乡村规划的主体是群众,最终受益者也是群众。要想做出群众满意的村庄规划方案,必须让群众参与到村庄规划和村庄建设中来。
文化墙将松东村装扮一新
“担心自家利益受损”是部分村民在面对村庄规划建设时的普遍顾虑。在梅尼新寨,回乡干部王暠通过小组研究及群众大会争取大部分人的支持,再各个击破,有针对性地做好思想工作。最终,村民无偿让出包括住宅、柴棚、菜地、猪圈等在内的约30亩土地支持村庄建设。
许多村民的干事创业热情也被“干部规划家乡行动”所点燃。
拉祜寨俯瞰图 绿春县融媒体中心供图
在大头村拉祜寨,刚满30岁的王九才近些年都忙着和技术人员学种养殖技术,一门心思要发展好产业。“以前根本没有想过能过上这样的好日子。”坐在自家一楼窗明几净的现代化客厅里,王九才笑容满面,热情地向记者介绍起了照片里的孩子。他表示,要努力让孩子过上更幸福的生活。
已在寨子里生活了大半辈子的普秋九如今是第一网格长,除了经营好自己的小家以外,他还要负责政策宣传、守边固防以及纠纷调解等工作。从靠野生草药营生,到玉米、木薯、水稻、茶叶等产业多点开花,普秋九对如今的生活既满足又不满足。“我家去年人均年收入一万多元,新的一年,我要让全家人均年收入增加到2万元!”普秋九高兴地说道。
“无规划不投入、好规划先投入。”绿春县委书记何阳表示,绿春县将“干部规划家乡行动”作为推动乡村振兴的重要一环,高位谋划推动、整合力量规划,结合“党建引领、六村同创”和乡村振兴示范村、现代化边境幸福村建设,发挥规划对建设的引领作用,持续推动“干部规划家乡行动”走深走实。
何阳介绍,2022年,绿春县落实村庄规划资金600万元,36个村庄规划编制稳步推进。目前,2023年23个村的村庄规划也已经启动。绿春县将压实责任、真抓实干,以科学规划引领加快乡村振兴步伐。
云南网记者李熙临摄影报道
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