不文明养犬致犬伤人事件多发 专家建议依法打击违法养犬行为

编者按

近年来，随着社会经济发展和老龄化趋势，越来越多的家庭开始养宠物，其中以养犬、猫者居多。宠物给饲养人和家庭带来快乐、慰藉的同时，也引发了宠物扰民、犬只伤人、影响环境等问题。为了规范宠物管理，回应群众对涵养社会文明、提升城市治理水平的期待，多地出台养犬管理法规或规章，城市养犬逐步走向制度化、法治化，但由于养犬群体庞大，执法力量有限，治理效果不尽如人意。

依法文明养宠不仅是“小家”事，还是关乎群众安全感和幸福感的“大家”事;不仅体现治理体系的“密度”，还反映着治理能力的“精度”。从1月5日起，《法治经纬》版推出专题报道，挖掘目前包括养犬在内宠物饲养过程中存在的问题，探讨可以发力的、具体的治理方向，敬请关注。

幼时被狗咬伤留下的心理阴影，40多岁的李平至今挥之不去。

李平住在北京市朝阳区望京街道某小区，一到晚上就不敢下楼，因为总能碰见有人在小区里遛大型犬;白天如果碰见狗能绕道就绕道，因为周围的狗“太多了，躲不胜躲”。

李平的担忧并非多余。近年来，犬只伤人事件在全国各地时有发生，也因此引发不少侵权官司。尤为值得关注的是，2013年至2020年，全国共有4694人死于狂犬病。

接受《法治日报》记者采访的专家认为，饲养人有权享受犬只等宠物的陪伴、帮助、心理慰藉等，但也必须依法饲养宠物，要在公共空间对宠物进行有效控制，避免伤害他人。

专家建议，采用科技手段加强养犬管理，比如对犬只植入生物芯片，其中存储养犬人的相关信息，督促主人依法养犬。在规范养犬的同时，还要依法打击违法养犬行为。

不戴嘴套不拴犬链

居民担忧犬只伤人

李平对自己所居住的小区总体感觉不错，但“小区里狗太多，不少人遛狗不拴犬链，还有人养大型犬”的现象让她很是苦恼。

她所住的居民楼上就有一只大型犬。前不久的一个晚上，她下楼扔垃圾后准备等电梯回屋时，两位女士牵着只近半米高的大型犬从外面进来，走到电梯门前停下，狗没有戴嘴套，距离李平不到半米远，她赶紧移开。

狗见主人站住，顺势卧坐在地上。年纪较大的那位女士一脚踢在狗的屁股上，说“起来，起来，地上太埋汰(不干净)”。但那只狗并没有起来，该女士又踢了几脚。这时，年轻的女士弯腰拍了拍狗的头，狗立刻站起来，往年轻女士身上扒。

电梯门打开，年轻女士扭头看看李平，李平表示等另外一部电梯。对方笑了笑说：“它不咬人。”李平连连摆手，待她们进电梯之后才长吁一口气。

这只狗还好，李平回忆此前在小区门口遇见的另一只大型犬更吓人。那天晚上，她从外面回来，小区门口的人行道上黑黢黢的。突然，一只半米多高的大型犬从旁边的绿化带蹿到她面前，先是摇着尾巴围着她转了一圈，接着仰头跳来跳去。

李平颤声喊“谁家的狗啊”，不远处走来一位中年男人，接了一句“怎么了”?她说这么大的狗乱跑吓着她了，对方说这只狗不咬人。

接下来的一幕让李平瞠目结舌。她对养犬人说，遛这么大的狗应该拴犬链。结果养犬人反呛她说：“拴不拴关你什么事?”觉得没有必要跟这样的人纠缠，李平赶忙快走几步进了小区。

居住在北京市东城区的田晓乐有着同样的苦恼。田晓乐所在的小区有一大片树林和草地，但她很少带两岁多的女儿在草地上玩，因为总有人在草地上遛狗且不拴犬链，甚至包括遛大型犬。

田晓乐记得，2021年国庆节期间的一天，阳光和煦，她带着女儿在草地上晒太阳，突然从树林里跑出来一只金毛犬，冲到她女儿面前转来转去，女儿被吓哭了。一居民背着手慢悠悠地走过来，笑着说：“没事儿，它跟你闹着玩儿呢。”田晓乐赶紧把女儿抱走了。

“哪有这么玩的呀?孩子要是被狗咬伤怎么办?”想起那一幕，田晓乐仍然心有余悸。

记者随机采访了多位居民，他们都发现周围养狗的人越来越多，遛狗不拴犬链、遛大型犬等养犬行为随处可见。

“很容易发生犬只伤人事件。”受访居民一致表示。

关键词： 不文明养犬 犬伤人事件 惹纠纷 规范养犬