1月10日,全省民政工作会议召开。山东省民政厅通报了2018年民生工作情况,并对2019年民生工作进行了安排部署。
动态调整低保标准
2018年,统筹城乡最低生活保障制度,按照不低于上年度城乡居民人均消费支出25%和30%的比例动态调整低保标准,将城乡低保标准之比缩小到1.5:1以内。
完善农村低保与扶贫开发政策衔接以及临时救助、医疗救助等政策制度,将支出型贫困家庭纳入低保保障范围,将临时救助标准由城乡低保标准的3-6倍提高到城市低保标准的3-12倍,实行急难情况24小时内救助,小额救助乡镇直接审批。
2019年,将深化社会救助综合改革试点,加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接,完善低保标准自然增长机制,确保农村低保标准高于按年度动态调整的省定扶贫标准,充分发挥社会救助脱贫攻坚兜底保障作用。
提高失能半失能特困人员集中供养率
2018年,指导各市出台特困人员基本生活标准和差异化的照料护理标准。建设农村综合型社会福利机构,推进特困人员供养机构社会化改革,确保各地失能半失能特困人员集中供养率不低于30%。
2019年,探索建立低保、特困人员基本生活现金救助、实物救助和救助服务相结合的社会救助方式,并根据价格水平动态调整,其中生活不能自理特困人员集中供养率达到40%以上。
社区居家养老步入发展快车道
2018年,全省已建成示范性社区养老服务中心332处,建设日间照料中心近5000处,发展专业社区居家养老组织200多家。全省新增养老床位4.1万张,其中护理型床位达到50%以上,养老院服务质量合格率达95.6%。
2019年,将制定出台山东省养老服务条例,修订完善省级养老服务业专项资金补助方案,重点支持完善社区养老设施,发展社区养老组织,年内新建日间照料中心200处,农村幸福院600处;推进医养结合,完善养老护理体系,重点加强失能老年人服务保障,建立农村留守老年人巡访制度,落实经济困难老年人补贴制度。
加快推进公益性公墓建设
2018年,总结推广沂水县基本殡葬全免费经验,对全省深化殡葬改革促进移风易俗作出全面部署。全省17市已全面建立基本殡葬费用全免费政策,建立农村红白理事会8.6万个,发展理事会成员65万多名。
2019年,将深入推进殡葬服务设施和农村红白理事会建设;认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于推动绿色殡葬建设助力乡村振兴的指导意见》,制定完善配套政策措施,推行节地生态安葬,大力发展以树葬和公墓林为主的绿色殡葬。(齐静)
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