2021年1月1日,《中华人民共和国民法典》正式实施,其中,离婚登记设置了30天的“冷静期”。如今,青岛实施“离婚冷静期”制度已经满一周年,效果到底如何?1月4日,记者从青岛市民政局了解到,2021年全市共有16171对夫妻办理离婚登记,相较于2020年的24198对,离婚数量大幅减少,降幅达33%。而这一数据,也成为岛城十年来离婚登记数量的最低。由此可以看出,“离婚冷静期”确实让夫妻在面对重大感情问题时更加“冷静”了。
冷静期让冲动回归理性
在市北区民政局婚姻登记处二楼的离婚登记室,一扇扇玻璃门将每个登记窗口隔成独立隐秘的空间。1月4日上午,前来办理离婚的人很少,10时许,一对五十来岁的中年夫妻走进离婚登记室,他们已经经历了一个月的离婚冷静期,三天前预约前来办理离婚。这对夫妻的脸上很平静,办理各种手续的时候,也没有过多交流。大约十分钟,就完成离婚登记。
除了前来办理离婚登记的,当天还有前来申请离婚的夫妻。按照新的离婚登记程序,离婚登记员首先审核了离婚当事人的身份证、户口簿和结婚证。初审无误后,进入办理流程。当事人需要现场填写《离婚登记申请书》,随后,离婚登记员将当事人双方信息录入系统,并发放《离婚登记申请受理回执单》。
在这个一式三份的回执单上,清楚地标记着离婚冷静期的时间,即1月5日至2月3日。离婚登记员会嘱咐每一对申请离婚的夫妻“回去冷静一下”,自离婚冷静期届满后30日内,双方未共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的,视为撤回离婚登记申请。如果确认坚持离婚,需要带上离婚申请的回执单和三证(身份证、结婚证、户口簿)在离婚冷静期届满后30天内共同前往婚姻登记处办理离婚。此外,办理离婚登记,需要提前三天进行预约。
当天上午,市北区民政局婚姻登记处共为两对夫妻办理了离婚登记。“正常情况下,一天一般会有18对离婚登记的。”市北区民政局婚姻登记处工作人员胡穗滨介绍道。
“凡是经过一个月冷静期之后,前来办理离婚登记的,基本上都是经过深思熟虑而做出了决定,情绪上很平静,没有争吵。”胡穗滨介绍,离婚新规施行以前,不少夫妻往往一时冲动而前来离婚,甚至连子女、财产问题也都是在婚姻登记处现场协商,争吵、剑拔弩张的情形并不鲜见,“自从离婚新规施行以来,‘冷静期+办理期’对申请离婚当事人来说有60天的缓冲时间用来思考和抉择,夫妻双方不仅能理智、冷静地协调相关的离婚事宜,即使是一时冲动来了之后也知道当场离不了,所以一般都比较理性和平静。”
1162对“准离”夫妻反悔了
2021年1月1日,《民法典》中的“离婚冷静期”正式开始实施,离婚登记程序变为“申请-受理-冷静期-审查-登记(发证)”,也就是说,“冷静期”的实施,意味着自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起30天内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。“冷静期”结束后,如果在接下来的第二个30天内,双方没有亲自到场申请发给离婚证的,视为撤回离婚申请。
“离婚冷静期”实施一年,“冷静”的效果如何呢?
胡穗滨给了记者一组数据:2021年,市北区民政局婚姻登记处共办理离婚登记2516对,但全年申请离婚的数量为3678对。其中,前去婚姻登记处主动撤回34对,超期视为撤回的数量为1128对。
“从去年的数据可以看出,经过冷静期后,反悔的占比很大,说明离婚冷静期起了很大作用。”胡穗滨说,按照离婚冷静期制度实施前,去年撤回的1162对离婚申请,都会即来即办,“也就是说,他们即使是冲动离婚,但是当场来办理,只要我们调解不成功,只要他们携带的资料齐全,我们都会给他们办理。即使登记员从中调解成功率能达到10%,也有1000多对会‘冲动离婚’。但是经过离婚冷静期后,他们有了一个缓冲的时间,回去冷静后,就反悔了。”
胡穗滨介绍,现在有了离婚冷静期,很多冲动离婚的夫妻过了这30天就不来了,甚至还有一部分会主动撤销。“这种情况的夫妻还挺多的,每个月有几十个。”
此外,2020年,市北区民政局婚姻登记处共办理离婚登记数量为3461对。离婚冷静期实施后,2021年离婚登记的数量下降945对。
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