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屏边苗族自治县十七届人大常委会履职以来,坚持问题和效果导向,创新监督链,统筹纵向联动、横向协同、“回头看”等方式,形成“监督全链条”体系,人大监督从“前半篇”延伸到“后半篇”,实现了意见建议办理、代表作用发挥从“纸面”落到“地面”。
屏边县人大代表到白河镇团结村委会调研鱼菜共生项目建设情况
意见建议落实是人大监督的“最后一公里”,也是推动支持“一府一委两院”工作的关键环节。屏边县人大常委会坚持“主体是代表、基础在联系、关键在组织、落点在民心”的理念,不断总结经验,审议意见、建议一经交办,常委会按照“对口负责”的原则由相关专工委作为督办工作的主体,加强与承办单位之间的联系,督促承办单位及时研究、确定方案、明确责任、抓好落实,在规定时限内向县人大常委会提交办理情况报告。
在处理新建团结村便民服务中心等重点意见建议办理进展情况时,县人大常委会组织召开社会建设领域监督工作推进会,听取县民政局、县妇联等单位关于重点意见建议办理情况汇报,就办理工作中遇到的困难和问题进行深入研讨交流,广泛听取代表意见,从百姓视角查找“痛点”“堵点”,有力促进相关工作有序推进。
“实打实的跟踪督办,将监督压力转化为工作动力,也让县人大与‘一府一委两院’形成了同向发力的工作推进共同体,真正做到让群众受益、让代表满意。”屏边县人大常委会主任刘红明表示。
屏边县人大代表深入白河镇调研水稻种植情况
为充分发挥代表的专业优势,把全国、省、州、县四级人大代表190余人编为10个活动小组,修订完善《屏边苗族自治县人民代表大会代表履职考核办法》《屏边县人大代表小组活动管理办法》,打破行政区域界线,按照代表职业特点,将划分组建财政经济、农业农村、城乡建设等多个专业化代表小组,编组后将形成地域代表小组和专业代表小组并行的“双组”模式。围绕全县经济社会发展和人民群众关注的热点、难点问题开展专项视察、调研、执法检查、工作评议,让“专业代表”监督“专业工作”,发挥“专业作用”,极大增强了履职效果。
“‘土专家’‘田秀才’成长于乡间热土,是在生产实践中成长起来的本土人才。在每次代表视察活动中,我们都会根据实际精心挑选一批‘乡土人才’参与到视察、监督工作中,充分发挥好专业监督优势。”刘红明表示。
为了进一步解决人大代表建议办理过程中存在的“重答复轻落实”和“只答复不落实”等问题,屏边县人大常委会实行主任负责制,由主任带领班子成员共同审阅政府代表建议办理情况复函,对存在异议的回复,责成分管副主任和相关专工委深入到办理单位进行实地调研,全力推动人大代表建议办理的答复和落实工作实现“双满意”。制定下发了《屏边县人大常委会督办2023年人大代表票决民生实事项目作战图》,采取“一项目一小组、一个月一调度、一季度一督查”的方式对项目实施情况开展督办。通过重点督办、现场督办、跟踪督办、代表视察等方式,高位化调度、集成化作战、一体化督办。切实打好监督“组合拳”,对项目清单所列问题实行“销号”管理,县人大常委会依法采取询问、质询、特定问题调查等措施,实现审议意见“全闭环”监督。
云报全媒体记者 刘宇丹 通讯员崔银华
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