富民县罗免镇：三破三变 提升乡村振兴 “硬实力”-环球聚焦

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富民县罗免镇紧紧围绕发展现代农业，以鹅、黑山羊、禽蛋等特色农业产业规模化发展，通过强化招商引资力度，优化整合资源，最大限度向上级争取土地、政策、资金支持，多维度为企业发展保驾护航，激发企业发展活力，带动脱贫群众和低收入群众就业增收，解决企业融资难、村集体经济薄弱、易致贫人员收入不稳定等问题，提升乡村振兴“硬实力，实现脱贫攻坚到乡村振兴的有效衔接。

破“资金桎梏”，“散弱”企业变“规模”龙头。产业要发展，资金是关键。然而，对比其他行业，农业融资基础相对薄弱，经营主体仍存在资信等级评价偏低、融资渠道较为单一、对接资本市场渠道不畅等诸多问题。在确定大力发展鹅苗繁育产业、“云上黑山羊”制种、扩繁产业等农业项目推进乡村振兴的思路后。罗免镇党委、政府采取“政府对接+主动帮忙”的方式，深入实际了解企业发展中的资金需求，发挥桥梁、纽带作用。围绕打造“农业产业链”这一核心思想，按照村申报、镇审核的程序严格把关，扶持壮大一批管理规范、运营良好、联农带农能力强的党支部领办合作社、农业企业。2022年至今共争取到衔接资金656万，推动垦业畜禽有限公司养殖蛋鸡9万羽到25万羽，鸣丰鹅业科技开发有限公司鹅苗销售规模5万羽到20万羽，云上黑山羊产业从无到有，实现了“散弱”企业到“规模”龙头的跨越式发展，实现了乡村振兴产业先行。

破“经济薄弱”，“脱壳”愿景变“化蝶”实景。全面推行大岗位制，大胆选用懂经营、善管理的“能人”作为进入村级班子，选准配强村“两委”班子，推动村级集体经济薄弱村和空壳村“脱壳化蝶”。坚持以党建引领村级集体经济发展，西核、罗免村委会积极探索“党建+产业”特色做法，推动基层党组织“上产业链”“进合作社”“入种养基地”，发展优质鹅苗繁殖产业项目，收取租金增加村集体收益，拓宽群众致富渠道。小甸村委会成立富民旺梅种植专业合作社，通过合作社统一经营管理、统一集中种植、统一集中销售的方式发展“飞机果”杨梅产业，为集体创收5万余元。位于交通主干线的者北、麻地村委会，由村集体组建农产品交易市场、冷库等专业性服务市场，成立物流运输、市场推广、林果协会等专业服务机构，增加村集体服务经营收入。截至2022年12月底，罗免镇基本实现村级集体经济零收入村“破壳清零”，10个村集体经济总收入140.15万元。

破“增收不稳”，“输血”扶贫变“造血”振兴。切实守住不发生返贫致贫底线是全面推进乡村振兴工作的重中之重。目前罗免镇防返贫监测对象共有28户76人，已消除风险11户35人，未消除风险17户41人。在严格落实挂钩联系帮扶工作机制定期开展入户走访，对易返贫人员情况进行定期摸查监测，适时调整帮扶措施的同时。镇党委、政府坚持以产业发展促进乡村振兴的发展思路，在推动农业龙头企业优化升级、引进新项目的基础上，变“输血”为“造血”，助推农村低收入群体实现由“稳定保脱贫”向“持续促增收”转变。采取“龙头企业+示范基地+合作社＋村集体+低收入农户”为主的“致富联合体”模式，以脱贫户和监测户为重点，带动群众参与到鹅苗繁育产业项目中，农户自养每年可获得约4000元的收益，代养农户每年可获得约2800元的收益。黑山羊制种、扩繁产业基地可覆盖带动脱贫户、“三类”监测户、低收人人群共计不少于100户家庭进行养殖，实现“被动扶”到“主动兴”的蜕变。通过产业发展、吸纳务工、代养增收等一揽子联农带农帮扶措施帮助低收入群众实现致富增收的同时预计增加4个村集体经济收益22.52万元。

富民县委组织部供稿

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