昆明市矣六街道星宇社区人民调解委员会在社区党委领导下,坚持“热心为民排忧解难,全力维护一方稳定”的工作理念,以调解居民矛盾、维系和谐社区为目标,大力加强组织建设、完善制度规划、强化调解能力,引导居民群众和睦文明相处,为建立治安良好、和谐社区奠定了坚实的基础。
(资料图片仅供参考)
健全调解网络 注重源头预防
社区在四级网格划分基础上,细化7个五级网格,4个园区、3所学校以及370家企业、商户纳入精细化管理,创新推行“1+1+N”阳光四季网格管理模式,1个网格配有1名网格长(由社区两委担任),1名居民区党支部书记,N名社区党员、民警、物业经理、楼栋长、协商议事委员会委员、社区工作人员。
落实“一必巡两必到三必报四必清”工作机制,定期对本网格重点区域进行一次全面巡查;做到邻里纠纷必到、帮困救扶必到;及时收集上报网格内居民各类重要信息变动情况、安全隐患、突发事件;网格员做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清。
通过集结网格力量,将“我为群众办实事”“七个专项行动”、文明城市创建、卫生城市创建、疫情防控等工作紧密结合,网格化开展环境卫生整治、扶贫帮困、疫苗接种宣传、核酸检测点秩序维护等活动80次,参与活动的在职党员人数达425人次。收到评价439条。
完善制度建设 升级调解场所
社区调委会建立健全岗位责任、例会、培训、考评等各项管理制度和档案管理、纠纷排查、登记、统计报送、信息反馈、回访督促等各项业务制度。
2022年8月,社区整合了原有旧的信访室和调解室,稳步有序落实矛盾调处中心、信访接待中心、综治中心、网格化管理服务中心“四中心”融合工作举措,根据案件的具体情况在融合后的“四中心”充分进行矛盾纠纷的“分流”,加强调诉对接、调办对接,实现一条站式受理、一站式服务、一揽子解决矛盾纠纷的目标。
截至目前,累计化解各类矛盾纠纷45起、化解率90%,通过人民调解达成书面协议15起,解答各类咨询问题150余条;对群众反馈的问题,均做到及时受理,全程参与并督查督办落实到位,真正起到了维护社会稳定第一道防线作用。
调解扎实有力 维护基层稳定
星宇社区人民调解委员会在品牌化建设工作机制上,主要采取“五有”“五化”标准建设。
“五有”即:有规范阵地,有制度机制,有专职队伍,有活动载体,有文书档案,推进品牌化星宇社区人民调解委员会标准化建设。在长期的调解工作实践中,总结形成了一听、二辨、三引导、四宣传的“四步调解法。
“一听”指的是认真倾听当事人诉说,消除与当事人之间的距离,走进他们的内心;“二辨”是指的是辨别当事人的矛盾点、对症下药,辨别当事人的现状、合理确定调解的方向;“三引导”指的是引导当事人对自身进行重新认识、正确定位,启发他们自己提出解决问题的方法;“四宣传”指的是宣传法律知识,为优良家风的培育和传承提供丰富的土壤。
调解室挂牌成立以来,已成功调解家庭婚姻纠纷18起、物业与居民纠纷14起,协助提供法律援助8次,入户开展普法宣传7次,将基层的矛盾纠纷化解在了萌芽状态。
强化培训普法 夯实民调基础
为打好矛盾调解的基础,一是抓好社区居民的普法学习,利用宣传普法阵地、宣传栏、电子屏、网络等途径,开展形式多样的普法宣传活动。同时社区公共法律服务站,每月邀请同润律师事务所律师为社区不同群众提供咨询服务,每季度开展法治宣传讲座,有效地提高了居民法律意识,不仅在源头上预防了矛盾,也在纠纷发生后利于解决问题。二是抓好调解人员培训,让他们首先成为法律“明白人”。为提高社区调解工作人员的素质和业务水平,订阅了《人民调解》《法制报》等杂志,定期组织人员集中学习有关调解知识和理论,积极交流各自在矛盾调解工作中的好经验、好做法,使调解人员熟知政策、掌握技巧,能够胜任民事调解工作。
下一步,调解室将立足发挥调解平台功能,推动司法、群团、社区融合互动,不断推动调解力量职业化、调解领域专业化、调解阵地精品化,引导辖区群众自觉守法、遇事找法、化解矛盾靠法,为星宇社区高质量发展创造良好的平安法治环境。
(昆明市官渡区委组织部供稿)
关键词: 昆明市矣六街道星宇社区
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