富民县以“4+N”精细定责助力 村级“大岗位制”瘦身提效

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自今年开展村级组织“大岗位制”工作以来，富民县从抓好村级干部队伍着手，以“4+N”精细定责和ABC分级分类管理，在73个村（村改居社区）推行村级组织大岗位制，推动农村基层治理领导有力、权责清晰、决策规范、监管到位、阳光公开，激活乡村振兴主引擎。

固定岗位“划四职”，推动队伍“精干化”。由各镇（街道）党（工）委核定村（社区）“两委”成员职数，各村（社区）成员职数设定按“4+N”标准要求核定，即：党总支书记和主任、副书记、监委主任、副主任4个职务干部；“N”指多个“工作岗位”，同时，结合实际情况，在户籍人口为2000人至4000人的行政村，增设1名“大岗位制”工作人员职数岗位，户籍人口超过4000人的行政村，增设2名“大岗位制”工作人员职数岗位。核定职数后，根据村干部特长、经历以及担任职务的性质等，通过集体讨论、党（工）委审核、县委组织部备案等程序，将基层党建、党风廉政建设、意识形态、“三农”工作、三资管理等部分重点工作任务进行固定分配，明确四职干部岗位职责，做到人岗相适、职责明晰，避免出现部分四职干部在推行村级组织“大岗位制”中拈轻怕重，解决拿钱不干事、习惯“吃大锅饭”等问题。

明确层级“定三类”，推动职能“清晰化”。结合前期摸排确定的22个村级公共管理服务型岗位，根据工作任务难易程度和特殊性等，将“固定职责”外的岗位分为A、B、C三类。A类指长期开展的任务较重的工作，如乡村振兴（含农科员、科普宣传员）工作，由村（社区）“两委”委员根据个人能力素质进行合理分工；B类指阶段性开展的任务一般性的工作，如社保就业（含社保信息员）工作，由无固定职责的委员、后备干部来合理分工；C类指专业性较强或者暂不纳入“大岗位制”的岗位，包括村级防疫员、地质灾害巡查员等，由各村根据人员专业素质进行兼职或由主管单位直接管理、村（社区）协助管理。通过ABC分级分类，村（社区）干部工作职责更加清晰、工作任务更加明了，工作量基本持平，有效防范了工作推诿扯皮、不作为、乱作为等问题发生，倒逼村干部提升能力、比学赶超，极大地提高了工作效率。在分级分类的同时，实行岗位“AB”角制度，各村（社区）根据职责事项和业务流程，结合村干部岗位职责和个人特长，在大岗位分工基础上，综合设置工作“AB角”，相互补位协助工作，推动日常工作不断档、重点工作高效率。通过岗位互补、业务互学、事情共办，加大“一岗多能”培养力度，提升村干部能力素质。

严格考评“答三问”，推动监督“立体化”。富民县各镇（街道）党（工）委分别与村（社区）干部签订《岗位目标责任书》，采取量化考核与监督执纪问责相结合的考评方式开展村（社区）干部考核工作。量化考核实行100分制，其中日常考核占60分、年度考核占40分，年终统一综合测算，检查考核结果作为各村（社区）、大岗位制各履职人员工作绩效、年终目标考核奖的重要依据。围绕村（社区）小微权力11类“34+N”具体事项以及大岗位制职责清单、权力清单、风险清单抓好监督执纪问责工作，通过认真梳理大岗位制人员权力事项，责任事项、风险点，明晰监督内容和重点，紧盯环节监督；针对关键人、重点事、“三务”公开、“三资”管理、惠农惠民政策等落实情况，采取蹲点式、明察暗访、联合督查及季度考核结果通报等方式开展监督，通过搭建立体监督体系，回答好“日常考核、年度考核、监督执纪问责”这3个关键问题，推动村（社区）干部筑牢责任理念、转变工作作风，消除群众身边腐败和不正之风的源头风险，确保政策落实、项目落地、资金安全运行，锻造一支想干事、能干事、干成事、不出事的村（社区）干部队伍。

富民县委组织部供稿

关键词： 富民县　大岗位制