昆明东川：“四步走”扎实建好村民小组党支部

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为进一步加强基层组织建设，理顺基层组织机构设置不合理的问题，构建为民服务体系新格局，东川区汤丹镇坚持目标引领，积极践行一线工作法、项目工作法，通过“四步走”，有序建立村民小组党支部。

加强领导，强化责任落实。及时召开村民小组党支部建立工作部署安排会，统筹安排部署镇村两级工作，明确工作目标和工作任务，确定好工作时间表，规划好工作流程图，对标对表开展工作。及时成立健全完善基层党组织机构设置工作领导小组，形成镇党委书记负总责、组织委员具体负责、包村科级领导具体指导、村党总支部书记具体落实的“四级联动”机制，工作责任层层压实，层层落实，通力协作，形成上下联动，齐抓共管的强大合力。

深入摸排，精准分析研判。深入各村组摸底调查，通过与村组干部交流、与党员谈心、与群众了解等方式，让党员和群众参与进来，听取建立村民小组党支部的意见和建议。同时，综合分析各村组位置、党员分布情况、党员群众外出务工情况以及各村组党员年龄、学历、党性等情况，合理优化调整村民小组党支部的拟设置个数，并报镇党委分析研判。根据各方意见，制定印发《汤丹镇进一步健全完善基层党组织机构设置的方案》，党政班子成员对照包保的村，把破解难题、补齐短板作为突破口和着力点，按照方案程序步骤，将具体任务和存在问题项目化分解，科学制定“一村一策”，逐村指导工作。

对标对表，规范选举程序。认真对公推优选的村民小组党支部委员候选人进行镇、区两级联审，对联审不通过的人员，及时对其进行谈心谈话，确保不激化矛盾。严肃选举纪律，认真组织党员干部学习选举工作“6不准、6严禁”的纪律要求，引导党员群众正确行使民主权利，自觉抵制拉票贿选等违纪违法行为，严格规范候选人竞争行为，切实营造风清气正的选举环境。

紧扣目标，发挥支部作用。通过精准的业务指导和督促，汤丹镇于10月20日先后完成了18个村47个村民小组党支部的选举工作，18个村党支部升格为党总支，并新建立47个村民小组党支部，选举产生村民小组党支部书记47名、委员76名，实现全镇村民小组党支部书记、小组长“一肩挑”15名。下一步，汤丹镇将紧扣党支部规范化建设“五个基本”要求，对标对表“春城先锋示范党支部”创建要求，提升基础设施、完善阵地建设，规范村民小组党支部“硬件”基础。健全机制、落实制度，以制度化促规范化。同时，将党支部规范化建设融入村组各项工作中去，打通党组织在基层落实各项工作的“最后一公里”。

东川区汤丹镇党委供稿

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