《人民公安报》报道榆林高新：“一融三联”助力基层治理

将辖区科学划分为13个二级网格、91个三级网格，建立“1+2+N+X”网格化社区警务工作机制。

成立由公安、司法、妇联、街道办等部门组成的联排、联防、联调工作小组，建立由民警、律师、法官、社区主任等多部门人员组成的调解员库。

近年来，陕西省榆林市公安局高新分局在创新基层社会治理中主动融入市域治理现代化建设，建立警网融合、警技联控、警保联动、警民联防“一融三联”机制，构建社区警务新模式。

“警网融合”打造网格化警务新阵地

高新分局按照“一网全覆盖”布局，将辖区科学划分为13个二级网格、91个三级网格，建立“1+2+N+X”网格化社区警务工作机制，即每个社区配备1名社区（网格）警务长、2名社区（网格）警务助理、“N”名社区专职网格员，“X”名高新义警，制定网格民辅警职责任务清单等。下沉警力36名，专职开展社区警务工作，实现“警格、网格”无缝叠加、有机融合。

高新分局将11个社区网格建成社区警务室、调解室、消防室和社区戒毒（康复）工作站，实现警务室和社区居委会的“一体化办公”。同时，积极协调社区(网格)警务长进社区“两委”班子，全面推进警务工作平台和治安要素融合，健全警网联络、座谈交流、信息共享等工作机制，把信息采集、矛盾调处、社区发案、服务群众等关键指标进行量化考核，对社区民辅警、社区网格员同考核、同奖惩，保障警网深度融合。

“警技联控”构筑智能化应用新平台

高新分局依托智慧安防小区建设，采取“警技联控”措施，积极构筑智慧安防小区智能化应用新平台。截至目前已建成智慧安防小区44个。

高新分局依托市公安局智慧安防小区应用平台，实现居民小区前端数据的实时回传，通过汇聚、融合各类公安警务数据，实现人房车等全要素管控、视频监控全域覆盖，基础数据一键调取、异常情况报警发布，为日常信息采集、人口管理、治安防范、侦查破案等提供了数据支撑。今年1至2月，高新分局辖区居民小区可防性案件同比下降39%。

“警保联动”释放社会化防治新效能

高新分局创新建立“警保联动”机制，积极推进群防群治组织建设，组建以小区、场所、单位、学校保安员、社区网格员、车位管理员等社会力量为主体的“高新义警”队伍，不断壮大联防联控力量。截至目前已组建“高新义警”队伍1500余人。

高新分局健全完善联动安保联勤护校等工作机制，充分发挥“高新义警”在安保执勤、护校安园、信息采集等工作中的职能作用，形成社会信息“联通”、警务工作“联勤”、社会治安“联防”工作格局，实现街面巡线控面、网格控点补位的优势互补、协作配合、高度融合、全域覆盖。

“警民联防”夯实数据化支撑新体系

“治安信息共采、矛盾纠纷联调、警民守望互助”，高新分局汇聚社会力量，建立“警民联防”基层治理体系，建立“人工+智能”“网上+网下”信息联采共享机制，扎实开展“一标三实”等信息采集录入。

高新分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，精心打造“民安”联合调解室、网格议事室，成立由公安、司法、妇联、街道办等部门组成的联排、联防、联调工作小组，建立由民警、律师、法官、社区主任等多部门人员组成的调解员库，配备专兼职人民调解员22名，推出“菜单式”调解服务，积极构建“人民调解、司法调解、行政调解、特色调解”四位一体、有机融合的分层级、多元化社会矛盾纠纷“大联调机制”。此外，以“百万警进千万家”活动为契机，积极打造“网上警务室”，组建行业场所群、高新义警群、业主物业群、护校安园群等“网格微信群”，实现警民“线上守望、线下互助”。

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关键词： 高新分局 信息采集 工作小组