刚刚｜碑林区养老服务登上全国优秀试点案例，被民政部公开点名！

碑林融媒讯 3月16日，在民政部办公厅、财政部办公厅公布居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例名单上，碑林区推行的“嵌入式”以床养老模式破解主城区养老服务难养老服务案例成功入选上榜，这是全省唯一一个上榜的案例。

近年来，全区抓住全市养老服务业综合改革试点的发展契机，着眼破解城区筹建养老机构难等发展瓶颈问题，2016年率先在全省推出了“嵌入式家庭养老服务”，累计设立家庭养老床位5016张，实行统一编号，采取政府购买居家养老服务等七类措施，以要素嵌入、服务嵌入等方式，积极提供多样化服务，逐年扩大家庭床位覆盖范围，实现助老服务零距离，一定程度上缓解了城区养老难的问题。

突出兜底职能 强化基本保障

全区将政府重点保障、定向扶助、关爱扶助等特殊困难老人优先纳入家庭养老床位范围，采取政府兜底的形式，切实保障特殊困难老人的基本生活。

从2016年至今累计投入预算资金296万元，分类为老人提供家政服务、康复护理服务。截止目前，累计服务23738人次、250647小时；为关爱扶助老人每月发放50—80元床位补贴，为特困失能老人每月发放200元生活护理补贴；实施空巢独居老人家庭无障碍设施改造419户，为困难失能老人配置护理、助行器械，为高龄、空巢老人家中安装家庭式消防报警器等设施，积极营造居家安养的便利环境。

实施双重保障 强化健康服务

为老人购买人身意外伤害保险。老人意外受伤最高可赔付4万元，领取一次性骨折津贴1000元，住院期间每日可享受30元住院补贴，先后协助开展意外摔伤保险理赔3人次。推进家庭医生签约服务。与10521名老人签订了服务协议，积极开展上门健康指导、慢病随访活动，帮助老人解决慢病护养、健康生活难题。完成65岁以上老人免费体检并建立健康档案42903人，陪医就诊3000余人次，开展紧急救援先后将16名老人送院救治，及时挽救了老人的生命。

探索“互联网+” 强化智能建设

设立区老年人信息服务中心，建立老年人信息数据库，引进6家专业社会组织，设立辐射服务网点31个，就近就便向居家老年人提供入户服务；累计发放老年手机或智能腕表1742个，提供电子呼叫服务和转介服务，实现居家老人“六助”服务需求“一键呼求”，健康数据、活动轨迹、定位安全等信息实时掌握；将社区办公信息和社区周边交通、商户、银行等便民信息汇集成册，印制成《民生服务手册》发放给老人，做到“足不出户、乐享生活”。

引导社会参与 强化精神关怀

整合助老服务资源，广泛开展助老服务，不断充实老年人精神文化生活。成立了陕西省首家区县级社会组织培育孵化平台，孵化培育为老服务型社会组织9家，成立社区社会工作室10个，实施为老服务项目17类，开展助浴、助餐、助急、助医、助行等40余项服务，为开展嵌入式养老提供了基本支撑。

组织志愿者以结对服务或计划性服务方式，定期组织心理辅导或精神慰藉活动，集中开展健身比赛、文艺汇演、书画展、健康讲座等文体活动，实现“老有所为、老有所乐”。发起“邻里守望行动”“爱心大家帮”等公益活动，先后有40余家爱心企业（商家）、14万注册志愿者参与，涌现出长青餐饮企业、市第一医院、陕西公羊会、一元关爱等爱心公益群体，促使“敬老爱老助老”在全区蔚然成风。

据了解，通过嵌入式养老模式，全区有效改善了困难老人生活状况。家政保洁、免费理发、庆祝生日活动、组织公园游览、开展文艺小演出以及其他“六助”服务活动，帮助解决实际问题，改善了困难老人生活状况。保险理赔等方面减轻了老人意外受伤就医带来的经济负担，强化了困难老人健康保障。74支全科医生团队，提供入户巡诊、健康咨询、预约专家、上门送药、慢病随访、康复指导等服务，满足了老年群体的多元需求。

发挥嵌入式养老信息化、智能化优势，全区整合各类服务资源，组织实时上门服务，形成了“助老服务15分钟生活圈”，将嵌入式养老与社区养老有机结合起来，带动服务向社区延伸，让更多老人享受“离家不离小区”的养老服务，逐步打造没有围墙的养老院。

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图 文 | 区民政局

排 版 | 乐 川

责任编辑 | 刘陈洋子

主 编 | 陈 皓

关键词： 社会组织 家庭养老 改革试点