建议
全员参与共同治理
加大处罚以儆效尤
“地锁治理过程中出现反复回潮,从根本上来说,与停车难密不可分,停车难已经成为主城区和居民区的普遍问题,因此,整治私装地锁,必须疏堵结合、标本兼治。”市政协委员薛月海建议,一方面可以协调交警队、街道办事处等相关部门开展宣传工作,提高市民文明意识和规则意识,自觉抵制私装地锁的不文明行为,特别是街道方面要发动基层网格力量,建立常态化巡查机制,及时发现、制止私装地锁行为;另一方面,政府相关部门要千方百计地为群众排忧解难,加快停车场等基础设施的建设力度,采取利用拆违腾退空地建设停车位、在条件成熟的区域建立商业模式的立体式停车位、协调周边有关单位与居民共享停车场错峰停车等措施,缓解停车难的压力。
薛月海认为,减少地锁治理中的回潮问题,还要建立长效机制。执法部门应对私设地锁情况详细摸底,建立地锁易回潮路段台账,督导私设地锁的当事人、业户自行拆除,对未在规定时限内完成自拆的,给予强制拆除,保障城市道路通行顺畅。同时,相关部门还应建立“回头看”制度,定期对照台账,巡查地锁易回潮路段,做到“即查即发现即拆”。
“地锁的危害性不仅是占用公共停车空间,影响停车秩序,还会妨碍行人的正常通行,其违法成本低、取证难、执行难的问题,使地锁已经成为一种新的城市顽疾。”市人大代表姜东表示,2018年1月1日起施行的《青岛市市容和环境卫生管理条例》,是一个非常具有前瞻性的地方法规,但实际操作中存在取证难问题,无形中增加了执法成本。“事实上,私装地锁侵占公共车位,影响市民正常通行,不仅是管理部门的事,也是广大市民的事。因此,要彻底有效地治理此类涉及公众利益的城市顽疾,必须拓宽思路,充分发挥社会力量共同参与,实现共享共治。”姜东建议,首先要畅通市民举报途径,执法部门获取线索即刻到现场取证。其次,执法部门在确认违法事实后,应引入专业拆除机构,使执法部门在地锁整治中的“点对点”,扩展为全社会参与的“面对点”,加快地锁治理进度。
“要根治违法私装地锁,还必须加大处罚力度,提高违法成本。”姜东还建议,对于沿街商户在店门前设置地锁占用车位这种违法主体明确的,执法部门应依法查处、处罚一批,并邀请媒体配合宣传,向全社会告知私装地锁将付出违法代价。通过处罚少数违法人,达到震慑多数违法者的效果。(青岛日报/观海新闻记者 邱 正)
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