陕西省市场监管局：持之以恒推进作风建设

今年以来，陕西省市场监管局抓紧抓实干部作风能力建设，制定《干部作风能力提升年活动实施方案》，细化分解了8个方面22项重点任务，明确牵头单位和责任单位，确保活动取得实效；部署开展“监管政策共学、风险隐患共查、清正廉洁共促”活动，深入了解经营主体在发展中存在的问题和遇到的困难，主动征求经营主体对监管工作及执法人员的意见和建议，做好相关情况反馈，增强经营主体的获得感和满意度。

下一步，省市场监管局将以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，压紧压实作风建设责任，把增强党性、提高能力、为民服务体现到干部作风能力提升年活动的具体实践中。

“以前不同执法部门经常有不同项目的检查，企业一周可能要迎检好几次。现在开展联合执法，让企业有更多的时间专心经营。”5月26日，西安海方市场管理发展有限公司办公室主任燕红波说。

(资料图片仅供参考)

按照“双随机、一公开”监管要求，西安市新城区市场监管局组织执法领域各部门针对特定核查事项制定检查计划，在实地检查过程中“组团”上门，严格执行“一次统筹、一次检查、一次反馈”，不断优化检查流程，降低企业迎检频次，让企业一次性获知相关问题，后期进行统一整改和完善，真正实现“进一次门、查多项事”。

与此同时，西安市新城区市场监管局还把柔性执法贯穿到涉企执法工作中，将服务理念融入执法实践，多一些教育引导、限期整改的柔性措施，少一些处罚的硬性措施，在执法过程中既体现执法监管的力度，也彰显执法监管的“温度”，此举得到广大经营主体的理解和支持，也实现了管理、执法和服务的有机统一。

西安市新城区市场监管局还依托线上线下相关平台，将落实柔性执法与全面推行行政执法“三项制度”结合起来，充分运用互联网、大数据等技术手段，依托“互联网+监管”平台，设置“监管动态与热点跟踪”及“曝光台与监管案例”栏目，动态更新“失信企业曝光台”“包容审慎监管”“联合惩戒”等功能模块，加强监管信息归集共享和关联整合，主动接受群众和企业的监督，提升柔性执法工作的规范化水平。

这只是我省市场监管系统切实转变监管理念，创新监管方式的一个缩影。

今年以来，省市场监管局抓紧抓实干部作风能力建设，制定《干部作风能力提升年活动实施方案》，细化分解了8个方面22项重点任务，明确牵头单位和责任单位，夯实工作责任、强化工作落实，确保活动取得实效；部署开展“监管政策共学、风险隐患共查、清正廉洁共促”活动，深入了解经营主体在发展中存在的问题和遇到的困难，主动征求经营主体对监管工作及执法人员的意见和建议，做好助企纾困，做好相关情况反馈，增强经营主体的获得感和满意度。

凤县市场监管局聚焦市场监管质量和效能，变“坐等上门”为主动服务，推行食品生产许可一次办结，食品、药品经营许可现场核查限时办结、特种设备安装告知即时办结等制度，采取多种方式做好群众申办执照的咨询引导工作。同时，为了让行政执法既有力度又有“温度”，凤县市场监管局把每月第一周作为涉企事项集中检查周，避免执法扰企，还联合县营商办开展“双随机、一公开”监管实施效果网络问卷调查，探索建立40项“不予处罚”清单，审慎推行“首违不罚”。

为避免多头执法、重复检查，规范执法行为，省市场监管局在全系统全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，结合实际及行业主管部门抽查要求，统筹制定年度抽查工作计划，完善省市场监管领域“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，推动部门联合抽查检查工作。

与此同时，省市场监管局全面部署“百人进百所百企”活动，计划组织局机关和直属行政机构副处级以上干部100人，下沉基层市场监管所跟班锻炼，深入辖区相关企业，聚焦市场监管难点堵点问题和企业急难愁盼问题，坚持“问计到基层，帮扶到一线，解难到现场”，并对在工作中成绩突出的集体和个人给予嘉奖；充分发挥考核“指挥棒”作用，科学合理设置年度目标责任考核指标，坚持将工作实绩作为检验作风建设成效的重要标尺，把作风建设专项考核与工作考核有机结合起来。

下一步，省市场监管局将继续认真贯彻落实我省“三个年”活动部署要求，持续推进干部作风能力提升年活动，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，压紧压实作风建设责任，把增强党性、提高能力、为民服务体现到干部作风能力提升年活动的具体实践中。

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