城市决心：西安“全面北跨”时代，为何值得我们期待？

随着时针走到了2023年，西安正式提出吹响“全面北跨”的号角。在“拼经济”时代，“全面北跨”对西安意义重大。

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随后，与之有关的数以千亿计投资陆续动工。这种力度，也彰显了城市决心。

梳理历史，自2003年经开区工业版图北进以来，这里已成为西安产业布局的重点。近些年，随着西安产业实力的提升、行政壁垒的破除、城市能级的升级和水资源魔咒的解除等，“全面北跨”已经大势所趋。

根据我们对西安城市发展的持续研究，我们认为“全面北跨”有三个关键词：核在工业、骨在交通、意在融合。

第一、核在工业：城市发展的基石是产业，产业发展的关键是工业，正所谓“工业一业定乾坤”。

以2022年为例，拥有发达第三产业的西安，因经年累月的疫情“受挫极为严重”——数据显示，2022年第三产业增长仅1.3%。即使如此，2022年西安GDP增速仍达4.4%，位列副省级城市位列第一。

深层次原因，来自工业发展：2022年西安第二产业增长10.7%。这其中，规上工业增速达13.9%——在24个“万亿之城”和副省级城市中，皆位列第一。

作为“万亿工业大走廊”片区，这里拥有包括汽车、航空航天、新能源和光伏产业等优势产业，陕汽、吉利和隆基绿能等龙头企业云集。全面北跨的目的，承载西安“下个万亿级产业体量”的发展使命。

第二，骨在交通：在任何大江大河的城市，越“天堑”的核心在于交通，也是资金流、信息流和人才流的关键要素。

在“全面北跨”下，西安主城区和北部的交通将全面得以升级和改善。公开的消息显示，多条跨渭河的桥隧将陆续开工。同时，北部广域片区的“互联互通”工程，也制定了相关的动工和开工的时间表。

在“西安都市圈”规划下，除已开通的地铁14号线、正在建设的地铁10号线以及西延高铁外，也会规划更多的轨道交通。

第三、意在融合:“西安都市圈”时代，片区融合将进一步提速，这无疑将提升西安作为国家中心城市的能级。

事实上，“全面北跨”包括两大核心片区：一是西安行政片区：包括高陵、临潼和阎良等在内的三个行政区；二是“全面代管”西咸新区后的三个新城，包括秦汉新城、空港新城和泾河新城等。

值得一提的西咸新区，在西安2017年“代管”和2021年“全面代管”两次重大调整之后，西安向北的行政壁垒彻底破除。

西安“全面北跨”，使得北部将呈现全新的局面。这期间，规划一体化、交通一体化、产业一体化、生态一体化等将实现上层设计的统筹引领。作为西安工业产业重要的承载地，产业的带动将进一步推动片区发展。

一个值得期待的趋势：西安“带头大哥”有了更强的产业链和创新链，才会形成辐射力，那么更广域的“西咸、西渭和西铜融合”，就将逐步实现。

“长安城并非一天建成，越天堑需数代之力”。西安的“全面北跨”，既是一次挑战、也是一种趋势，更是一个时代的发展机遇。

关键词： 第三产业 西咸新区 城市发展