时政观察｜政府领导分工实行的“AB角”是个啥|全球看点

2023年2月初，安康市人民政府发布《关于市政府领导同志分工的通知》，其中提到，根据《安康市人民政府工作规则》，按照分工协作、相互补位原则，市政府领导实行“AB角”协作制度。

“AB角”分工协作在安康已实行十年

(资料图片仅供参考)

通知中除公布领导具体分工外，安排王浩同志与高晶华同志，柴丽同志与陈晖同志，杨淼同志与周康成同志，周耀宜同志与张广东同志，王廷栋同志与刘英华同志互为“AB角”。

通知中指出，互为“AB角”的领导，按照分工履行职责均为“A”角，同时均为协作方的“B”角，当一方工作繁忙难以兼顾或公务外出不在安康时，由另一方协助或代理工作;互为“AB角”的领导原则上不在同一时期安排外出，如有特殊情况需同时外出的，由市政府秘书长协调代理工作的领导;“AB角”协作领导需相互代理工作应直接沟通，代理工作期间，对应服务的副秘书长、市政府办公室领导和相关科室要主动做好汇报衔接，确保工作不延误、不断档。

华商报记者了解到，安康市实行政府领导“AB角”协作制度，最早可以追溯至2012年。

2012年，旬阳县发改局实行局领导AB角工作制度。这一制度是指局领导因公外出、休假期间，由互为代理的其他局领导代为处理分管有关工作的制度。

2013年开始，平利县房管局学习旬阳县发改局经验，也开展AB角工作制。

2013年5月18日，安康市人民政府印发《安康市人民政府工作规则》，首次提出市政府领导实行工作补位(AB 角)制度，要求副市长公务外出、休假期间，由补位的副市长代为处理有关工作。

2013年6月5日，安康市人民政府印发《安康市政府领导“AB 角”协作制度》，对该制度进行具体阐述。其中提到，市政府各市长、市长助理互为“AB 角”，市政府各秘书长互为“AB 角”。

此后几年里，安康市政府根据工作实际，多次调整“AB 角”搭档，2017年10月12日，安康市人民政府办公室修订市政府领导“AB角”协作制度，提出了市长、副市长“AB角”协作办法。

陕西多地均已开展政府领导“AB角”分工协作

安康市政府领导“AB角”分工协作已开始十年，其下辖各区县也紧随其后，逐渐实行这一制度。平利县在2014年，镇坪县在2015年，紫阳县、石泉县在2016年开始试行县政府领导“AB角”协作制度;岚皋县于2019年开始试行;宁陕县、白河县、汉阴县等多县区也同步开展。

除安康市之外，陕西多个地市也在近十年里开展了政府领导“AB角”协作制度：

汉中市于十二五期间实行市政府领导班子成员“AB角”工作制;2014年，渭南市、宝鸡市、铜川市在人民政府工作规则中，明确要求市政府领导之间实行“AB角”工作制度，一方外出或休假期间的公务活动、会议，由另一方代理;分管工作，由另一方代管;渭南市澄城县、延安市吴起县、西安市临潼区等多个县区也开展了政府领导“AB角”工作制。

延安市开展了类似于“AB角”协作的模式。在2022年4月发布的《延安市人民政府关于市政府领导分工的通知》中，延安市将市政府领导班子成员两两结对，要求结对领导同志要加强团结协作，密切联系沟通，相互支持补位，配合开展工作。一方公务时间冲突时，由结对领导同志代行履职，确保各项工作衔接有序、高效运转。

而根据媒体的报道，重庆市政府是内地较早实行AB角工作制的省级政府，早在2009年就已尝试。2012年以后，我国多个省市开始实行AB角工作制度。

华商报记者 白仲夏

关键词： 人民政府 工作制度 工作规则