1月14日上午,在省十四届人大一次会议第二次全体会议上,省人大常委会副主任庄长兴作省人大常委会工作报告时指出,五年来省人大共制定修订地方性法规106部,审查批准设区的市法规 82 件。
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首家制定多部条例
报告称,陕西是西北地区首家制定大数据条例、地方金融条例的省份,除此之外,还修订了高新技术产业发展条例等法规,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。制定修改中国(陕西)自贸区条例、优化营商环境条例、实施中小企业促进法办法,推动深化“放管服”改革,省级行政审批事项精简 65.6%。修订实施种子法、土地管理法、农民专业合作社法办法,保障粮食和重要农产品安全。制定修改反间谍安全防范、消防等条例,更好统筹发展和安全。
同时,陕西是首家出台防灾避险人员安全转移规定,制定中医药、食盐管理、饮用水水源保护等条例的省。同时,制定修改养老服务、人口与计生等条例,关爱“一老一幼”。修订物业服务管理条例,征集意见建议 1.8万余条,依法破解物业管理难题。制定修改社会信用、见义勇为等条例和实施反家暴法、慈善法、红十字会法办法,批准西安、咸阳、榆林、商洛等市文明行为促进条例,弘扬新风正气。
征集建议2万余条
报告称,五年来,省人大常委会坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一,坚决落实中央和省委人事安排,依法及时加开1次代表大会、8次常委会会议进行选举和和任免,本届共任免 855 人(次),确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员。
省人大常委会聚焦民生热点难点,依法增进民生福祉。着眼办好人民满意的教育,听取审议义务教育均衡发展、“双减”等报告,开展高等教育法执法检查,推动提前通过国家义务教育发展基本均衡县(区)评估验收,促进高校学科建设提质增效。聚焦物业服务问题,开展执法检查,网上参与 600多万人(次),征集意见建议2万余条,推动省政府制定《条例》配套细则,建立监管信息平台,提高投诉举报办理效能,6 个市出台了物业服务收费标准细则。
14 件议案、3881 件建议全部办结
报告称,省人大常委会持续密切“三个联系”。建立常委会组成人员与人大代表、委员会与人大代表、人大代表与人民群众联系机制,组成人员常态化联系 350 多名基层省人大代表,建成9个代表专业小组,全省人大建成120个基层立法联系点和预算监督联系点、5500多个代表联络站。组织全省四级人大、五级代表开展“我为群众办实事——人大·代表在行动”主题实践活动,提出建议 2.2万余件,推动解决问题 1.4万余件。
五年间,省人大常委会健全代表常态化参与常委会及委员会工作机制,邀请 332 人(次)基层代表列席常委会会议、4100多人(次)代表参与立法、监督、调研、座谈等活动。积极破解代表议案建议“重答复、轻办理”问题,省十三届人大代表提出的 14 件议案、3881 件建议全部办结,“办理承诺制十工作台账制”等做法被全国人大推广。
华商报记者 李新怡
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