天天视讯！地面调度把飞机送入死地，记民航8201号机1970年蒲城空难

中国民航（CAAC）飞翔红五星标志

1970年8月19日7时33分，一架隶属于中国民航兰州管理局西安独立飞行中队的运-5甲型通用运输机从西安西关机场起飞。该机民航编号8201，1960年由南昌320厂生产出厂并交付飞兰州管理局执管，至事发时机龄10年，属中年机。该机当天执飞的是一趟由西安前往蒲城机场（今蒲城陈庄镇内府通用机场）的调机任务，机上当时一共有7人，其中2名飞行机组成员（身为西安飞行中队副中队长、天气标准为1/2的机长XXX和天气标准为1/1的副驾驶XXX）、2名携带电台的地面指挥员、2名机务人员和1名替补飞行员。飞机调机到蒲城机场后将进行喷洒设备的加装和调试，随后计划在第二天进行蒲城地区的灭杀蝗虫的作业任务。本次调机飞行总里程102千米，航线飞行高度（以西安机场场压高度为计算标准）400米，时速每小时170千米，全程导航由民航陕西省局调度室负责。

(资料图片仅供参考)

西安西关机场老照片

由于两个机场距离较近，预计飞行时间只有45分钟左右，根据当天航路上的天气情况，在过三原县上空前航路完全可见飞行，过三原县上空后会有云团，需要云中飞行。

飞机起飞后直至到三原县上空这段航程一切顺利，在7时50分过三原县后云层逐渐加厚，飞机渐渐从云上飞行模式进入云中飞行（机组大约在8时05分左右切换成仪表飞行模式，飞行高度保持400米）。

一群穿着军装的民航飞行员在民航的运-5面前留影

7时56分，尚能处在云上飞行的机组与蒲城机场地面指挥台取得联络并向地面报告：“（82）01高度400米，云上飞行，预计8时10分至本场上空，请求下降高度。”

蒲城机场地面指挥台接报后向机组表示：“01，同意下降到300米。”8201号机机组表示收到并准确复诵指令，随即驾机下降高度。

8时05分，8201号机向地面报告“01飞行高度300米，断续可见，请求继续下降高度。”

地面指挥台回答：“01，可以下降到200米。”机组表示收到并再度准确复诵指令。

8时10分，8201号机降至200米的场压高度，仍在云中飞行。机组向地面报告“看不到地面”，地面也告诉机组“听不到飞机（引擎）声音”，此时，8201号机机组请求返航。

但是，蒲城机场地面指挥台当班的指挥员却要求飞机“继续往前飞2分钟。”机组表示收到并准确复诵指令。

蒲城内府机场

8时20分，蒲城机场地面指挥台依然没有得到8201号机机组的消息，蒲城场站呼叫飞机几遍未果，遂通知空军和地方组织人手对机场附近地域进行搜寻，最终在机场附近数公里处的一座海拔300多米的小山包上发现了8201号机还在燃烧的残骸，在发现飞机残骸的时候，1名机组成员和全部5名乘客已经遇难，还有1名机组成员（不知道是机长还是副驾驶）身负重伤但还有呼吸，被救援人员抬出残骸送医抢救，经奋力抢救总算保住了性命。

8201号机蒲城空难构成一等飞行事故。

本厂长绘制的8201号运-5甲型通用运输机双面侧视图

事故由中国民航兰州管理局派出的调查组于事发次日抵达蒲城对事故展开调查。根据现场勘查，8201号机残骸的时间表定格在8时13分，推测这就是飞机的撞山时间。总共有两个撞击点：第一撞击点位于山包顶部122米处，第二撞击点位于山包顶部31米处，随即是长约6~7米的向上翻滚痕迹，另有部分残骸在飞机撞山后脱离机体并向下翻滚，翻滚痕迹长达80多米。由于飞机残骸发生了翻滚并起火，现场破坏较大，因此现场勘查没能勘查出多少有用的价值。对陕西省局驻蒲城机场当班指挥台指挥员的询问也没有问出什么有价值的信息。调查组遂寄希望于8201号机机组唯一幸存的飞行员能够在清醒过来后向调查组诉说8201号机最后的时刻。

很幸运，唯一的幸存者经抢救脱险后意识清醒，并对当时的最后情况记得比较清楚。根据他的叙述，调查组初步还原了8201号机当天调机飞行的全过程。原来，在开航准备的时候，机组接到了空军雷达站发来的因天气原因需要修改航线的通知，将中途航路点变更成了三原县，在飞过三原县上空后，机组将航线角调整成了57°继续向蒲城机场飞，在与蒲城机场地面指挥台取得联系后因周围云层越来越浓，天气情况转坏到低于最低的天气标准。几次请求降低飞行高度以求出穿云，但直到降到200米依然没能穿云看见地面，此时机组请求返航，但地面要求继续飞2分钟，但结束这次通话1分钟不到的时候机组就发现无线电高度表指针突然倒向零，并从左侧窗模糊看到距地面很低，机长本能的猛拉一杆，飞行时速每小时170千米骤降至每小时110千米并呈大迎角试图规避，但为时已晚，于8时13分撞山。

根据幸存者的描述，调查组意识到当时蒲城机场地面指挥台当班指挥员没有对他们说实话，至少向他们隐瞒了继续要求8201号机往前飞2分钟的指令。

中国民航的运-5老照片

另外，调查组在研究了当天的航路图后发现，从三原县到蒲城的正确航路角度应该是69°，而不是机组实测的57°，这就是说，8201号机从飞过三原县上空开始就逐渐偏离了航线。而后续的调查还发现，蒲城机场当班指挥员在接受询问的时候却声称并没有接到陕西省局调度室有关8201号机更改航线的通知，还是按照原航线来机方向引导飞机进近的。

原来如此！事故原因就此水落石出。

本厂长绘制的8201号运-5甲型通用运输机细节1

本厂长绘制的8201号运-5甲型通用运输机细节2

8201号机蒲城空难的主要原因有二：

1、飞机引导的组织和指挥方面存在严重失职。

当时民航陕西省局值班首长对8201号机放行没有严格把关，在飞行过程中没有坚守岗位、玩忽职守。值班调度员工作责任心淡漠、组织纪律性极差，没有认真研究天气，没有认真检查机组准备情况，也没有请示值班首长就擅自决定放行飞机；当接到当地空军雷达站因天气原因改变航线通知后又忘记通知蒲城机场方面做好相应准备，属于严重的无组织无纪律的违纪行为。鉴于此，民航陕西省局当班调度员被处以开除公职（若是党员党籍也危险）的处分，所涉及的其他违纪违法行为交由司法机关处理；民航陕西省局当班值班首长被处以行政撤职处分。

蒲城机场地面指挥台当班指挥员工作极不负责，严重违反规章制度，接受飞机时不认真研究天气，飞机起飞后天气转坏到最低天气标准时仍继续接受飞机进近， 没有采取任何安全应对措施，违反向农业基地调机必须保持目视飞行的规定。更为严重的是：在不掌握飞机位置的情况下且机组又报告“云上飞行”时不但不及时指挥飞机返航，而错误地指挥飞机再往前飞行2分钟，直接导致飞机撞山，事后还试图向调查组隐瞒这段事实真相，属于严重的无组织无纪律的违法违纪行为。鉴于此，蒲城机场地面指挥台当班指挥员被处以开除党籍和公职的行政处分，所涉及的其他违纪违法行为交由司法机关处理。

本厂长绘制的8201号运-5甲型通用运输机细节3

本厂长绘制的8201号运-5甲型通用运输机细节4

2、8201号机机组在飞行前和飞行中存在违反规定的行为

机组在接到改变航线通知后，准备很不认真，错将三原至蒲城机场的69°航线角算成了57°。又因不能保持目视飞行，不能检查航迹而造成飞机偏航。同时又违反飞行条例的相关规定：在不能目视飞行的情况下非但不果断返航，反而在云中继续盲目下降高度，从而导致撞山。鉴于此，幸存的1名机组人员被处以行政撤职的处分，其余人因已经身故，免于处分。

最后，调查组就8201号机蒲城空难总结出两条教训：

1、农业调机一定要保持目视飞行，这是针对农业机场保障设备差所规定的。今后不论是地面指挥员还是空中的飞行人员，如发现不能保持目视飞行则应果断及时和坚决地返航，不得随意盲目指挥和盲目云中下降高度飞行，如若发现，一律严肃处理。

2、在飞行实施阶段，飞行指挥人员在指挥飞行时必须严格遵守规定，全面考虑空中情况，认真听取机组意见；机组应听从飞行指挥人员的指挥，当执行其指挥将影响飞行安全时，必须立即报告，提出方案；如果时间不允许，可根据实际情况先斩后奏，果断处置，并在处置后立即报告飞行指挥人员知晓。

一群兰州局的老民航人在学习运-5的构造

（运-5的性能及简介请看本厂长“空中拖拉机”的故事，回顾运5运输机服务在中国天空的难忘岁月一文）

关键词： 蒲城机场 下降高度 目视飞行