金山“联合党委” 激活“金山秀水”

12月8日，在金拱镇前楼村黄金茶基地，十多名村民在一边除草，一边将杂草围在茶叶树周围，起到防寒防冻作用。“以前这里是一片凌乱的荒地，我们结合退宅还耕，将群众房前屋后和山场的100亩荒地流转下来，进行平整栽种，并吸收脱困户资金入股，建起了这一片茶园，明年茶叶就可成熟上市，每亩将集体和脱困户带来800元以上的产业经营纯收入。过去我们几个村产业发展不景气，自金山联合党委成立以后，对五个村的产业进行重新整合，攻克了产业发展难关。如今，五个村庄都有了极大改变，今年预计联合党委集体经济收入达120万元。”金山联合党委书记汪锋说。

产业弱、发展动力不足的弱村如何突围?金拱镇充分发挥基层党组织的引领作用，把相连的黄马、高湖、前楼、西湖、王山五个村的党支部组建成金山联合党委，通过弱村抱团，打破地域壁垒，变“单兵作战”为整合资源“握拳出击”，推动了村与村的融合发展、共同发展、高速发展。

聚焦集体经济，做实产业发展文章

做活存量，盘活现有资源。金山联合党委积极盘活土地、水面和闲置校舍、厂房等存量资源，注重发挥规模效益，让沉睡的资源活起来。金山联合党委辖区内有五星圩、秦圩等多个圩田，经过流转每年收取的租金最高可达20余万元。同时西湖、高湖、黄马村充分利用闲置校舍、老村部及其附属房屋等出租获取收益。同时将环三鸦寺湖地区外包出去的集体圩田、水面收回，由联合党委组织开发，实施“五圩共治”，实现水患整治、耕地和水源保护和特色产业齐发展。

做优特色，为产业发展赋能。结合资源禀赋，搭乘培优扶强等项目的东风，大力发展蓝莓、茶叶、紫薯等特色产业。高湖村充分利用山场资源优势，大力发展蓝莓种植，目前已种植蓝莓面积达600余亩，其中村级集体发展蓝莓105亩，预计明年大规模采摘，收益18-20万元/年。前楼村80亩黄金茶项目基地明年实现小规模采摘，2023年成熟大规模采摘上市，预计收益3000元/亩，共24万元/年。前楼村及双河村整合低效耕地，充分利用部分闲置土地和新增耕地连片种植紫薯200亩，今年实施单季种植，预计每亩收获紫薯750斤，红薯1500斤，计划于11月初收获，毛收益约36万元，净利润约10万元。

做实路径，创新发展路径。金山联合党委统筹各村人力资源，实质化运作，承接村内工程项目，由村级联合社、合作社组建专业的护路、护绿、环卫队伍，将村级集体经济组织承接公益工程制度化，降低投入、提高收入。景山供销合作社自下半年承接金拱辖区内县乡道维护、辖区内五村的人居环境整治和美丽乡村管护、黄马河河道清理及零星用工劳务派遣等，下半年营业额约74万元，因集约用工、压缩成本，可实现利润约9万元。

聚焦长效管理，弹好机制建设乐曲

坚持党建引领，探索机制建设。金山联合党委在美丽乡村建设、人居环境整治、矛盾纠纷处理中集思广益，发挥各自优势和社会资源，定期联合城管、城建、安监等单位到美丽乡村、人居环境整治点督导建设。成立志愿者服务队，到美丽乡村、人居环境整治点宣传各项政策，开展垃圾清理、河湖清洁等公益性活动，以身作则，带动群众自发参与管护建设。今年辖区高湖村省级美丽乡村胡庄中心村、前楼村市级美丽乡村路塘中心村顺利通过验收。打造金山路人居环境整治示范带，自金山路起点开始，沿线打造休闲小公园、健身小广场、乡村大舞台等节点，连点成线、连线成面。大力提升人居环境水平，群众满意度和幸福感不断提升。以黄马村美丽乡村长效管护为依托，大力宣传，鼓动群众深度参与，以小组长包片，村干包户的形式确保美丽乡村四净两规范。在美丽乡村管护中开发公益性岗位，安排脱贫户程礼军为管护员，巩固脱贫攻坚成果，不断优化管护方式，探索建立美丽乡村建设长效管护机制可复制模式，为美丽乡村建设长效管护提供现实支撑。

加强队伍建设，提高战斗力凝聚力。金山联合党委按照人员特长，合理人员分工，成立党建工作、经济发展工作、人居环境整治工作等三个工作专班，各专班按职责分工开展工作，定期召开碰头会，研究工作中的突出问题，集思广益，解决问题。通过先进带后进实现共同发展。辖区内各项工作不断提升，各村集体经济增长较快，美丽乡村建设和人居环境整治在全县名列前茅。

优化分配机制，探索利益联结新模式。从激励和公平出发，创新利益联结机制，探索出一套符合金山联合党委实际和辖区村情的成果共享方式。一是每年将联合党委的收益提取30%用于辖区的公路、人居环境整治等公益性事业建设，真正让老百姓受益。再取出20%用于奖励进步较为明显、成效更为突出的村，剩余50%按人口比例和贡献率分红。二是按照谁参与、谁受益的原则，承接辖区内的业务受益80%归其村，其余20%用于辖区的公路、人居环境整治等公益性事业建设。使人民群众充分享受发展成果，提高主动参与意识，不断提升满意度和幸福感。(全媒体记者 檀志扬 通讯员 江涛)

关键词： 金山 秀水 党委