世界简讯:【政法综治江淮行】南陵：多措并举护航企业发展

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中安在线、中安新闻客户端讯良好的法治环境是优质营商环境的重要前提，近年来芜湖市南陵县多措并举护航企业发展，在法治政府建设层面为县域企业筑牢“防火墙”。

日前，南陵县以“安徽省事中事后监管平台”监管平台为依托，对全县企业按信用风险不同进行分级分类，采取差异化监管，实现“无事不扰”，做到“无处不在”，降低企业合规成本，提高违法违规成本。

该县通过国家企业信用信息公示系统全面、及时归集企业信用风险信息。以“双随机 一公开”监管平台为依托，对南陵县企业进行信用风险分类，按照信用风险状况由低到高将企业分为正常类、警示类、失信类、严重失信类四类。综合运用大数据、人工智能等现代科技手段，对各类涉企信息进行汇聚整合、关联分析和数据挖掘，依托信息化系统进行自动分类，分类结果记于企业名下，按月动态更新。

南陵县联通芜湖市公共信用信息共享服务平台、安徽省互联网+监管平台和国家企业信用信息公示系统，将实现涉企信息有效双向归集，设置企业信用风险分类模型，对全量归集的涉企信息对企业自动分类，分类结果归集企业名下，对企业实行差异化监管。通过运用大数据、云计算、物联网、人工智能等技术，实现构建事项统一、业务规范、数据共享实现涉企信息有效归集，最终将实现“综合监管、重点监管、靶向监管、智慧监管”，全面提升事中事后监管水平。

南陵县市场监管局在企业日常走访服务中了解到，大部分食品生产经营、药品批发零售及特种设备使用等类型企业均存在设计装修在前、行政审批在后，设备使用在前、使用登记在后的问题，若因布局流程不合理导致审批通不过，生产加工场所的土建工程及硬件装修就可能面临推倒重来的风险，一旦被监管部门发现无证生产经营，又将面临大额的行政处罚。为此，县市场监管局聚焦企业开办的“难点”“痛点”“堵点”等问题，推行企业开办“1+5”便利化服务，以切实可行的创新举措，扎实做好企业需要面对的“一件事”，真正帮助企业准入又准营。

南陵县立足企业证照办理的客观实际，以满足企业开办“一件事”便利化、快捷化及规范化需求为目标，深入研究营业执照及食品生产、经营，药械经营，特种设备使用登记等行政审批流程，通过模拟推演不断试错排除非最优做法，确立服务新流程。制定数据统计、队伍组建、联合服务、后续跟踪、绩效评价等工作规程，初步构建系统性框架，推动企业开办“1+5”便利化服务的有序开展，取得实效。

自2022年10月初开始实施“1+5”便利化服务以来，历时尚短但成效明显。涉及食品、药品、特种设备的市场主体，在取得营业执照以后，无需奔波各审批部门咨询、申报、整改等各类政务事宜，大幅度缩减了办事时长。

近年来，由于产业结构调整、新旧动能转换、疫情等原因，破产案件收案数量倍增、审理难度大，针对“僵尸企业”出清难、申请主体多元化、破产企业多以落后产能企业居多等特点，南陵县法院不断优化破产案件办理模式，加强府院联动，畅通企业退出、重生渠道，为市场经济主体健康营造优质高效的法治化营商环境。

县法院联合县政府印发《关于建立南陵县常态化府院联动机制的实施意见》，创建每一起破产案件由“一名县级领导包案、N个职能部门配合、一名庭长主办”的“1+N+1”企业破产处置府院联动机制，建立政府各部门与法院“互联互通、信息共享、合力处置”的长效工作机制，形成“政府支持到位、法院担当到位、破产管理人履职到位”的破产审判格局。

南陵县人民法院自2022年7月立案受理芜湖市金晟中空塑业有限公司破产清算案以来，依法裁定终结破产程序，从立案受理到终结破产程序用时仅3个月，节约了当事人诉讼时间和成本，释放生产要素，实现破产企业快速出清。（记者 张毅璞）

关键词： 企业发展 多措并举