11月24日,合肥市发改委、市场监管局、公管局共同发布合肥市社会信用体系建设情况。
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记者了解到,作为社会信用体系建设示范城市,近年来,合肥加强重点领域信用应用创新,用“信用”赋能优化营商环境、促进金融更好服务实体经济、公共资源交易等。在最新公布的全国省级综合信用指数中,合肥市分数为82.97分,位居全国第三,信用建设成效明显。
信用承诺全覆盖
在重点领域推行证明事项告知承诺制
诚信守诺才能实现互惠共赢,一个地方的信用体系亦是营商环境的“定心丸”。为优化营商环境,合肥在市场监管、公积金管理、交通运输等重点领域的590余个事项推行证明事项告知承诺制,实现审批替代型、行业自律型、主动公示型、信用修复型等信用承诺全覆盖,累计在信用合肥网站公示各类信用承诺书115万份。
同时,企业在办理行政许可、告知承诺、资金奖补、评先评优等事项时,合肥也是按照“信用先行”原则,全面查询当事人信用信息,并对全市企业开展全覆盖、标准化、公益性的公共信用综合评价。
兑现信用价值
为“信用”开辟更多用武之地
企业诚信守信,合肥也会给予相应的激励奖补。在合肥“信易贷”平台上,信用就可以直接“变现”。
该平台通过归集税务、社保等16个部门52大类的政务数据超过34亿条,对接大数据平台、第三方商业数据源等,构建出覆盖企业主体无死角的数据库,用信用数据为企业精准画像,让融资机构对企业经营情况“一目了然”,充分缓解了银企信息不对称问题。在科技的赋能下,企业优良的信用资产可转换为金融资产。
与此同时,合肥信易贷平台的功能还在持续完善,先后完成政信贷、股权融资、电子保函、续贷过桥、科创金融专区、支农支小再贷款、碳减排项目融资等多项融资服务功能和支持工具,为全市中小微企业提供覆盖全生命周期的融资支持。“合肥快贷”等产品授信时间不超过3分钟,真正实现了合肥信易贷平台的“130”融资模式,即1分钟申请、3分钟放款、0见面审批。
通过整合全市金融扶持产品,合肥信易贷平台推出的“政信贷”搭建了政府、金融机构、担保机构、信易贷平台同参与、共风险的合作模式,为企业提供增信、贴息等服务。今年以来,合肥通过“免申即享”方式,为全市企业提供贴息1.8亿元,担保费补贴近9000万元。
截至目前,合肥“信易贷”平台入驻企业25万户,入驻金融机构62家,发布金融产品216项,授信额突破1113亿元。
营造诚信环境
实行信用适用差别化
为了营造公平诚信市场环境,助力公共资源交易市场高质量发展,合肥相继出台《合肥市公共资源交易主体信用分级分类监督管理办法》等文件,形成“1+X”的涵盖多方主体的信用体系。
在公共资源交易中,合肥首创公共资源交易信用事项全过程闭环管理模式,严格程序,压缩自由裁量权空间,按照实际情况建立26种违法情形标准,量化78个处罚阶次,明确信用记录记分基准,杜绝人情、关系,真正做到“过罚相当、同案同罚”。
守信走天下,失信路难行。为提升交易主体对信用建设获得感,合肥将交易主体的信用评价等级划分为A、B、C、D四个等级,开展分级分类差异化监管。诚信企业参与竞争,合肥则给予正向激励,通过信用折价和信用加分方式,提高守信企业的竞争优势,将“信用”转化为“实力”。
在《关于试行诚信企业减免房屋建筑和市政基础设施工程建设项目投标保证金和履约保证金有关事项的通知》印发后,合肥对符合条件的诚信企业免缴投标保证金。半年内,共减免诚信企业保证金14.97亿元,涉及7940家次投标企业,切实减轻了企业负担。
合报全媒体记者 刘小容
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