【快播报】十余地发钱支持生育，专家：政策执行要不打折扣

“近年来我国陆续出台了系列的生育、养育和教育优惠政策，经济的补贴或可提高生育意愿，但政策落地是关键，执行中要‘不打折扣’。”中国人口学会副会长、南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新接受人民日报健康客户端记者采访时提到。

4月11日，辽宁沈阳市发布《沈阳市发放三孩育儿补贴实施方案（试行）》，提出对夫妻双方共同依法生育三个子女的本地户籍家庭，三孩每月发放500元育儿补贴，直至孩子3周岁止。

自三胎政策放开以来，各地以发放“真金白银”支持生育的探索不断。据人民日报健康客户端记者不完全统计，截至目前，已有北京、黑龙江、辽宁、四川、浙江、湖南、吉林、安徽、云南、广东等多地出台文件，明确提出建立育儿补贴制度。

(资料图)

助产士把兔年‘兔宝宝’放到母亲身上进行早接触。新华社图

“真金白银”支持生育，最高一次性发放2万元

“这个补贴蛮好的，每个月500块钱虽不算多，但已经能够补贴我儿子的奶粉、尿不湿的费用了。除了政府发的这部分，单位还有发放生育津贴，支持生育的力度还是挺大。”沈阳市的李凡（化名）一家在今年春节时迎来了第三个宝宝，李凡告诉人民日报健康客户端记者，他们的三孩育儿补贴已经在申请中了。

根据方案细则要求，发放人员条件为夫妻双方均为沈阳市户籍，共同合法生育三孩并落户沈阳市的家庭。孩次计算原则按夫妻共同生育的子女数计算；双胞胎、多胞胎按子女个数计算，再婚夫妻再婚前生育的子女等四类情形不计入子女数。

截至目前，四川攀枝花、浙江杭州、山东济南、黑龙江哈尔滨等多地也都出台了实施细则，不过采取的发放方式和金额有所差异。具体来看，各地可大致分为一次性补贴、每月或每年定期补贴两种。

一次性育儿补助相较生育补贴金额相对更高。根据湖南省的方案要求，对于夫妻双方共同依法生育三个及以上子女的本地户籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元。今年2月，杭州市政府2023年度民生实事项目票决出炉，拟首次向其本地户籍的二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助2万元。

此外，亦有地方选择按月发放育儿补贴金，直至孩子年满3周岁。譬如对其本市户籍按政策生育二孩、三孩的家庭，四川攀枝花、山东济南为其每孩每月分别补助500元、600元。黑龙江省哈尔滨市则予以三孩家庭更多倾斜，对本市户籍人口按政策生育二孩、三孩的家庭，每孩每月分别补贴500元、1000元。

多地育儿补贴已落地，提高生育率需综合施策

从网友的反馈来看，目前四川攀枝花、山东济南、云南昆明等多地的育儿补贴已经落地，大部分已生育了多孩的家长对于育儿补贴的落地持正面态度，但也有部分网友对于育儿补贴的发放仍持观望态度，认为目前育儿补贴的力度对自己的生育意愿产生的实际影响有限。

原新分析，在生育问题上，影响年轻人生育意愿的主要因素除了生育、养育、教育成本高，这些成本包括金钱、时间、精力、情感、机会等，还有生育文化的改变以及工作和生活压力的巨大。

“发达国家过去几十年的经验已经证实，提高生育率需要付出巨大的、包括经济、社会、时间、政治和情感等方面的一系列成本。此外，能够成功实现快速、大幅提高国家生育率的先例也不存在。生育率升高是一个慢变量，提高生育率一定是一个漫长的过程，要持之以恒地综合施策，要保持耐心、恒心、决心和信心。”原新强调。

责编：刘玫妍
主编：田茹
校对：朱晓娜

关键词：