调解家庭矛盾480余件次 重庆彭水“五老”自治模式不断深化平安建设

“作为党员，群众的困难能帮则帮！”“社区有召唤，我就上！”在重庆市彭水县的街头巷尾、村里乡间，有一抹“志愿红”非常亮眼，他们的身影出现在疫情防控、信息采集、邻里调解、巡逻宣传等领域，群众的需求在哪里，他们就在哪里。

他们是彭水县“五老”自治队志愿者，通过学习借鉴李继儒“五老”工作模式，在原来威望高、口碑好的老干部、老教师、老党员、老军人、老劳模等老同志基础上，引导觉悟高、品行端的“中青”新鲜血液加入，主动参与基层社会治理，推动群众身边大小事情快速有效处理。如今，这支老中青“红马甲”齐上阵的自治队伍，已经成为彭水县推动市域社会治理现代化的有力支撑，更成为彭水市域社会治理工作的一张响亮名片。

(资料图片仅供参考)

彭水县鹿鸣乡万年村综治专干盛建华带着3名志愿者在辖区巡逻

不断补充新鲜血液

“五老”自治队有传承

10月20日16时，在彭水县鹿鸣乡龙田村岩口应急抗旱临时取水点，一名穿着“平安彭水志愿者”红马甲的小伙正和工作人员一起装水上车，准备给村里缺水的村民送水上门。这名小伙子正是鹿鸣乡“五老”自治队的阮建宾。2020年从长江师范学院毕业后，小阮回到彭水县鹿鸣乡，看到乡里在招募志愿者，因为疫情不能外出的他毅然决定加入“五老”自治队，“95后”的小阮也成为了鹿鸣乡最年轻的队员。

“年轻人有想法、有干劲，也激活了我们这支志愿队伍！”作为阮建宾的“师父”，鹿鸣乡万年村的综治专干盛建华欣慰地说。“75后”的他也是鹿鸣乡“五老”自治队的一员，除了阮建宾，他还有两名“90后徒弟”：2013年毕业于云南广播电视大学的李云波和2016年毕业于江西科技大学的黄超。

这3名“徒弟”，都是盛建华的“得力助手”。今年4月，鹿鸣乡万年村2组发生一起经济纠纷，一位老板租了场地、进了材料、雇了工人开工后，却突发疾病去世，场地租赁方、工人、2名材料供应商找上门时才发现其家里只剩下未成年的儿子，老板欠下的钱谁来付？4人找到“五老”自治队求助。

“老板的儿子答应可以用厂里的半成品变卖后还钱。”“你们不能嘴上说人家欠你多少钱，还得有证据！”盛建华带着3名“徒弟”给他们出主意。正在大家都在找证据时，这事儿又出了个“小插曲”：工人准备悄悄把厂里的半成品运输出去变卖，而这一幕正好被另外3人撞见，几人当场就闹了起来……盛建华一行分别对4人做思想工作，讲法律、说政策、论道理，最后，4人终于达成了一致意见，半成品归工人，工人再按照老板生前欠款的比例，将钱补给其他3人。

“在这事的处理上，他们3个年轻人在法律法规上懂得多，调解时把对方说得心服口服，对事情的圆满解决起到了很大作用。”盛建华说道。

“我们的成长，也离不开老队员的‘传帮带’。”小阮说，队里的几位前辈给了他们很大帮助，今年86岁的盛启维老人就是其中一员。盛启维老人是鹿鸣乡“五老”自治队最早的一批队员。4年下来，他形成了自己的一套调解策略，并将其分享给自治队里的年轻人：知原委、问诉求、找契合，因人而异讲原则。“就是要知道事情的来龙去脉，问清老百姓的需求，再根据实际情况找到双方的契合点，合法合理地解决矛盾纠纷。”盛启维老人解释道。

“现在村民们的诉求都是通过正常程序逐级反映，法治意识得到了很大提升！这背后有不少‘五老’自治队的功劳。”鹿鸣乡党委书记张先项介绍，鹿鸣乡以村（社区）为载体，组织了一批品行好、有威望、懂法律、热心平安建设的志愿者，组建了10支以“老中青”共同参与的“五老”自治队伍。他们在基层社会治理中扮演着社情民意“信息员”、社会治安“巡逻员”、矛盾纠纷“调解员”、法治教育“宣传员”等多重角色，在基层社会治理中发挥了重要作用。

志愿者参与抗旱救灾

志愿队“百花齐放”

互助互爱实现居民自治

“你要记得多翻身、多活动。”10月21日上午，彭水县汉葭街道渔塘社区某医院的院长向越和医生左小云等人，一边为辖区常年卧病在床的村民张某免费检查身体，一边叮嘱道。

向越等人是渔塘社区“送医送健康志愿团”的志愿者，该志愿团每个季度都会对辖区困难群众进行一次集中义诊和上门义诊，并提供常用药品。

其实，向越只是该社区的志愿者之一。在渔塘社区服务中心的一面墙上，贴着9个志愿服务团的成员名单，后面有联系电话、志愿服务范围等，以及为民办实事统计。

“社区志愿服务团队中有各条战线上的离退休老干部，有积极热情的年轻党员，有拥有各种技术技能的热心群众，团队根据参与服务人员的自身情况设岗定职，确保团队中的每一人都有具体工作职责。”社区党支部书记陈正元介绍，渔塘社区志愿者服务团队成立于2019年3月，最初由24名志愿者组成，为了满足群众服务需求，目前已经扩充到75人，根据志愿者的爱好特长组建了9个志愿团分队，分别是“好邻居”“小喇叭”“好帮手”“送文化”“创业就业”“送医送健康”“法律援助”“应急救援”“好家风”志愿团。

“我们会根据服务需要随时对志愿者统筹协调，比如‘好邻居’志愿团主要负责邻里矛盾纠纷调解和社会治安稳定工作；‘好帮手’志愿团负责关心关爱辖区困难群体、空巢老人、留守儿童，对他们定期走访，开展服务等。”陈正元说，志愿服务团的设立，让居民们共同参与到社会治理中，实现服务群众“零距离”，让社区真正成为一个大家庭。

“陈书记，我家里水管坏了，我没水做饭吃，能否请志愿者帮我看看。”前不久，辖区独居老人程某打电话向陈正元求助，陈正元立即让“好帮手”成员张德成、庹争红上门看看。两位志愿者不仅买好材料上门为程某修好了水管，见她家电路老化，还帮她重装了电路。程某感激之下为两人送去了一面绣有“尽心尽力解决问题维修水电真情为民”的锦旗致谢。

“作为一名老党员，居民有什么困难，我就尽力去帮，尽量让群众满意。”今年62岁的退伍军人庹争红说。

“说实话，生活在这个社区真的很温暖，有什么委屈有地方说理，遇到什么事情也都有人帮忙，作为居民，我感受到家的温暖和亲人般的关怀！”程某点赞说。

据介绍，彭水县汉葭街道渔塘社区各志愿者团队致力于开展服务民生系列活动，解决居民最关心、最直接、最现实的利益问题。渔塘社区也依托志愿者服务团队，努力打造服务型社区，实现社区的文明、和谐、幸福发展。

“五老”薪火相传

志愿服务蔚然成风

其实，像阮建宾、盛建华、庹争红这样的志愿者，彭水县还有很多。同时，鹿鸣乡、渔塘社区也是彭水县打造“五老”自治模式、建设平安彭水的缩影。

据介绍，彭水县全面复制推广李继儒“五老”模式，在39个乡镇、296个村社复制推广“五老”自治模式，以队伍建设为突破口，组建“老中青”共同参与的“五老”自治队伍，实现“五老”自治模式可持续发展。目前，已选树中青年带头人78名，吸纳乡贤能人720余名。

在建设平安彭水工作中，彭水县充分发挥“五老”在善调善治方面的优势，通过“五老”+网格化管理和服务，以网格为基础，构建以“五老”、网格员为主体的联防联控网络体系，配合开展信息采集、隐患排查、政策宣讲、心理疏导等工作，截至目前，已调解家庭矛盾480余件次。

同时，发挥“五老”政治觉悟高、法律意识强的优势，正面宣传、正向引导，大力防范化解社会治安风险，合力抓实禁毒、反诈重点任务。截至目前，彭水县电信网络诈骗发案、损失同比下降34.31%、38.76%，养老诈骗追赃挽损1000余万元。

先进典型就如一盏盏明灯，照亮前行的路。“榜样引领的示范作用是无穷的。我们通过重视对先进典型的学习宣传，通过挖掘宣传其日常生活中的感人事迹来激励更多队员的干事热情。并通过开展‘模范五老队伍’等评先评优活动，激发志愿队员的荣誉感。”彭水县委政法委相关负责人介绍。

微光成炬，星火燎原。如今，在彭水县，志愿服务从一人帮到大家帮，从李继儒一个人带头帮到一座城主动参与，“五老”志愿队伍已经育出“新苗”，志愿服务蔚然成风，基层治理共同体正在形成……

关键词： 社会治安 信息采集 新鲜血液