为了一根油条的事，检察长亲自出面这么调解

“太感谢了！我的早餐店终于能够正常营业了！检察机关真是百姓的贴心人！”黑龙江省大庆市肇源县某早餐店的经营者老张眼含热泪，看着手里分期缴纳罚款的通知书激动地说。

这件事儿，还要从一封特殊的邀请函说起……

看！

一封求助的邀请函

肇源县质量监督管理局为肇源县人民检察院送来邀请函。

2022年年初，肇源县人民检察院收到一封来自肇源县市场监督管理局的邀请函，请求检察院帮助化解一起行政处罚争议案。

原来，肇源县市场监督管理局在一次执法监督检查中，发现肇源县某早餐店销售的油条存在添加剂超标问题，依法对该店经营者张先生处以没收违法所得、罚款人民币50000元的行政处罚。

张先生消极对抗，为了躲避行政处罚人员，常常关门歇业，拒不履行该行政处罚。

该案件的处理工作陷入僵局。

听！

这是老百姓的声音

肇源县人民检察院接到邀请函后，高度重视，成立专案组，针对案情制定化解方案。

起初，张先生对检察人员同样存在抵触情绪，电话不听，避而不见。承办检察官8次上门走访，让他终于敞开心扉：他认为食品添加剂的事儿，在行业内司空见惯，自己不是个例，而且现在疫情期间客流量稀少，平时的房租和人工费用压得他透不过气来，这么大数额的罚款实在无力承受，早餐店面临倒闭，一家人的生计也成了难题。

为帮助老张解开心结，化解争议，同时以点带面，推动肇源县餐饮行业溯源治理，肇源县人民检察院决定：召开行政争议实质性化解公开听证会。

肇源县人民检察院副检察长赵岩与老张亲切交谈并握手。

解！

切实化解行政争议

3月25日，肇源县人民检察院召开行政争议实质性化解公开听证会，该院党组书记、检察长吕龙君担任主持人，邀请县人大代表、政协委员担任听证员，并远程连线肇源县域内其他六家经营同类食品的餐饮企业经营者参与此次听证会。

听证会上，承办检察官介绍了案情，全面听取了张先生的诉求，并进行释法说理，向其说明肇源县市场监督管理局的处罚决定程序合法，法律适用正确，并无不妥。

张先生表示认识到自己违法行为的严重性，诉说了实际存在的经营困难。检察机关针对该情况提出了分期缴纳罚款的意见，获得肇源县市场监督管理局的采纳。

至此，这起行政争议案件得到了实质性化解。

肇源县人民检察院召开行政争议实质性化解公开听证会。

“这场听证会为当事人搭建了平等对话、沟通交流、辩法析理的平台，让当事人把事说清，让参与者把理辨明，充分发挥了检察听证在消除当事人疑虑、化解社会矛盾方面的重要作用。”听证员、县人大代表韩伟民说道。

做！

积极探索溯源治理

针对此次听证问题，承办检察官发表意见：“俗话说‘民以食为天，食以安为先’，行政处罚不是目的是手段，其目的是维护法律法规权威，是让人民群众吃上放心的食品！希望张先生，也希望参与连线的各位餐饮经营者引以为诫，避免此类案件再次发生！同时，建议肇源县市场监督管理局进一步加强食品添加剂的监督管理，让肇源县餐饮行业更加健康、规范发展。”

参会的肇源县市场监督管理局代表当场表示：“此次公开听证会不仅解决了行政处罚执行难题，化解了行政争议，对行政执法起到了促进作用。接下来，将以此案为契机，进一步规范肇源县餐饮行业，为百姓的餐桌加一道保险杠。”

“这次公开听证会给我们敲响了警钟！在以后的食品生产经营中，我们一定要严格执行国家及行业相关规范，遵规依纪，守法经营！”参与远程连线的某餐饮经营者丁某说道。

一根油条是小事，关系民生就是件大事！据了解，开展行政争议化解工作以来，黑龙江省大庆市肇源县人民检察院共办理行政争议实质性化解案件14件，覆盖治安、交通、食品安全各个民生领域，在做到案结事了的同时，力争深入挖掘，促进行业规范化治理。

关键词： 人民检察院 行政争议 行政处罚