郡县制度开创于战国时期,战国时的李悝在魏文侯的支持下,大力实施改革变法。李悝原来是法家后人,因此他继承了老祖宗韩非子的儒家思想。在他的大力支持变法下,魏国经济得到了迅猛的发展,促进了魏国综合国力迅速提升,不仅让后人称津津乐道的当属"郡县制"。在以前是采用列土封疆制的,周武王灭商以后,周武王把皇亲国戚跟臣子,派到全国各地管理他的江山。
然而,国家全部统一的时候,这个制度还是一直在用,后来到战国时期,东周被割据了七个小国家,这时继续实行该制度明显有些不现实。因此推行郡县制,就很符合当时国情,在商鞅变法时,吸取了李悝推行了那时的变革精神,规划了中央-郡-县,便于国家政府管理。然而秦始皇嬴政统一中国后,在全国范围内实行郡县制,把全国划分为三十六个郡,直接受听从中央的领导。
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