题目的题干出现明显的错误,因为相比于历朝历代,明朝俸禄算不上是高薪。所以,高薪养廉一说有待商榷。相反,我们认为明朝采用的是低薪养廉的俸禄制度。因此,我们将重点介绍明朝低薪养廉的情况,以及分析明朝低薪养廉失败的原因。
图1朱元璋画像
明朝俸禄制度初创于洪武四年,最终定型于洪武二十五年。俸禄制度也由原先年俸、月俸双轨制变成了统一的月俸制。学者巢靓指出:明朝正一品官员的俸禄是月俸米只有八十七石;此外,随着官员品级的降低,朝廷发放的俸米相较于它们上一个品级相应地递减。递减的标准如下:"从一品至正三品,递减十三石至三十五石,从三品二十六石,正四品二十四石,从四品二十一石,正五品十六石,从五品十四石,正六品十石,从六品八石,正七品至从九品递减五斗,至五石而止。"(这里主要引用的是赵翼在《廿二史札记》的论述)也就是说,到九品官员那里,月俸米只有五石。而且,官员们并不一定能领到相应的米粮。因为明廷会将米折成钞票、胡椒等纸钞和调味品。看似彰显官员可以得到普通老白姓无法得到之物,实际上,正如学者巢靓所理解的那样,在明朝,钞票是很容易贬值的;而且非必需品调味品也很难换取必需品。以明朝的九品芝麻官的俸禄来计算,年俸六十石。五石到底相当于现在多少钱呢?巢靓引用《明会典》中的记录指出成化二十年时明廷会将一石折为银两七钱。一石为七钱,六十石就相当于四百二十钱。依据一两十六钱的换算关系,四百二十钱等于二十六两左右。一两相当于现在多少钱?介于通货膨胀等各种因素,很难给出一个固定的值。目前普遍观点是:明朝的一两相当于660元。那么,明朝县令的一年收入是17160元。每月工资1430元。一个官员得此俸禄确实不高。清朝九品官员俸禄可达三十五两。宋朝县丞有五百四十两。元朝九品官员年俸也是六十石,不过还有俸鈔三十贯。
图2明朝文官一品大员冠服
显而易见,低薪养廉想要成功,我认为只能靠一点,那就是官员的政治觉悟非常高。官员的政治觉悟高体现在大公无私这一点上。如果没有足够的无私精神,低薪养廉是不可能成功的。
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