在汉末三国时期,州牧、刺史是比较常见的官职。比如建安十四年(公元209年),孙权表刘备为荆州刺史(作为交换,刘备表孙权为徐州刺史)。比如刘璋(?-220年),字季玉,江夏竟陵(今湖北天门)人。东汉末年继父亲刘焉担任益州牧。再比如曹操曾担任兖州牧,袁绍曾担任冀州牧,刘表曾担任荆州牧。根据史料记载,刺史这一官职始于西汉时期。不过,在西汉时期,刺史主要是一个监察太守等官吏的职位。到了东汉时期,刺史逐渐成为一个州的最高长官。
彼时,东汉的疆域被分为10多个州,州下面设立了若干个郡,郡守也即太守,郡下面又设有若干个县。由此,刺史管辖的一个州,也即相当于现在的一个省了,可谓封疆大吏了。相对于刺史,州牧因为还执掌兵权,所以实际的权力也就更大了。在魏蜀吴三国之中,蜀汉是最弱小的一方。特别是在关羽大意失荆州和夷陵之战后,蜀汉就只有益州这一州之地。在此基础上,益州牧(刺史)这一官职,自然是蜀汉最重要的官职之一了。在蜀汉历史上,共有四位益州牧(刺史):除了刘备,另外三人分别是谁?
益州牧:刘备
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