9月3日下午,山东省政府新闻办举行新闻发布会,解读《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单(第四批)》。
聚焦经济运行中的薄弱环节和关键领域,分批次推出有针对性的政策措施,是今年山东全面落实“六稳”“六保”任务、促进经济社会高质量发展的一项重要举措。此前,省委、省政府已先后制定出台三批政策清单,共120项政策,有效增强了市场信心,促进了经济平稳运行。初步预计,在原减税降费政策基础上,三批政策清单全年可为市场主体新增减税降费规模260亿元以上。今年前7个月,全省新登记市场主体132万户,增长7.8%,反映出市场主体活力足、信心强。1月—7月,全省工业、投资、消费同比分别增长14.3%、10.9%和22.3%,两年平均分别增长7.2%、6.3%和6.2%。
在前三批政策基础上,为进一步补短板增后劲,巩固经济回升向好势头,省有关部门研究制定了《第四批政策清单》,先后经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过。第四批政策清单包括八个方面:一是积极应对大宗商品价格上涨方面,共7条。通过支持铁路专用线项目建设、停征堤防养护费、深化减税降费、畅通物流运输、破解航运运力紧张、降低企业特别是小微企业信贷和社保成本等,缓解企业生产经营困难,对冲大宗商品价格上涨影响。二是加快推进新型城镇化建设方面,共7条。重点围绕加快城市更新、完善公共服务设施、补齐县城建设短板、支持租赁住房建设、激励整县制雨污分流管网清零改造、加快推进绿色低碳城市建设等,配套完善资金补助、信贷融资、用地供应等支持政策,形成对新型城镇化建设投资的集成拉动效应。三是促进海洋经济发展方面,共5条。重点支持海洋牧场建设、远洋渔业基地、海洋生物医药、海水淡化、涉海科技研发等,为海洋经济高质量发展提供有力支撑。四是支持新能源发展方面,共5条。聚焦海上风电基地建设、核能供暖、分布式光伏规模化开发、氢能产业发展等,制定激励性政策,创新促进新能源发展的体制机制。五是支持节能环保产业发展方面,共5条。重点围绕节能环保试点示范、生态工业园建设、环保企业研发平台升级、发展绿色金融等,加大激励支持力度。六是培育壮大新经济方面,共13条。进一步完善支持数字经济园区发展、5G基站建设和场景应用、高新技术产业研发攻关及创新载体培育、企业专利保险、电商平台知识产权保护、快递进村、冷藏保鲜设施建设等配套扶持政策,推动高新技术产业和新经济新业态提速发展。七是促进城乡居民增收方面,共11条。通过扶持社会就业、强化创业担保服务、调整优化土地收益分配、落实种粮补贴、开展种植收入保险、加大困难家庭扶助力度等,提高城乡居民工资性收入、财产性收入和经营性收入,多措并举提高城乡居民收入水平。八是创优政务服务方面,共7条。通过大力推行“集成办”“极简办”“全域办”、强化人才服务保障等,持续深化“放管服”改革,不断优化营商环境,构建极简政务生态。
经测算,此次新出台的政策共涉及省级及以上财政支出98亿元、专项债券资金700亿元。(大众网·海报新闻记者 吴军林 济南报道)
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