曲靖市迅速行动系统谋划整体推进——转作风 提效能 促发展

2019年至2021年，曲靖市市内生产总值年均增长9.4%，经济增速和对全省经济增长贡献度均居全省前列。

省委、省政府召开全省推进作风革命加强机关效能建设工作动员部署会后，曲靖市迅速行动、系统谋划、整体推进，切实转作风、提效能，以作风革命实际成效奋进新征程、推动新跨越。

干在实处走在前列不断深化作风建设

近年来，曲靖市坚持转作风与抓落实融合推进，持续开展“作风建设年”“落地见效年”“作风建设持续深化年”活动，把作风建设贯穿各领域工作全过程，“严实守纪、进取担当、雷厉风行、善作善成”的工作作风深入人心。

站在新的历史起点上，曲靖市以等不起、慢不得的紧迫感，持续强化作风建设，奋力走好新的赶考之路。春节收假第一天，市委、市政府分别召开全市奋进新征程推动新跨越三年行动动员大会、全市建设一流营商环境大会，吹响了奋进新征程的冲锋号、发出了推动新跨越的动员令。全市上下聚焦“干在实处、走在前列”主题，围绕经济社会发展重点领域，系统谋划制定三年行动方案，全力推进曲靖市高质量跨越式发展。

按照“分级负责、属地为主、市县联动、齐抓共管”的原则，不断完善“任务分解、调度推进、跟踪督促、考核评价、激励奖惩”制度机制，推动落实各项工作项目化、清单化、具体化。创新举办“珠源大讲堂”，每个月用两天晚上，全覆盖培训科级以上领导干部，锻造一支能力过硬的干部队伍。深入开展干部综合大调研，组建工作专班，深入产业发展、项目建设、乡村振兴等重点工作一线，查实情、看实绩、听意见，树立“谁干事就支持谁、谁干成事就重用谁”的鲜明导向，让“躺平式干部”躺不住、“混日子干部”混不走，激励干部转变作风、担当作为。

“曲靖的干部抓工作很务实、很具体。”许多到曲靖市考察学习的领导干部都有这样的评价，对曲靖市持续深化作风建设的举措与决心印象深刻。

健全机制比学赶超高质高效抓好项目建设

2021年“能通全通”工程圆满收官，116.7公里绕城高速全线闭合，一年内获批6条、开工5条高速公路，德方纳米年产7.2万吨磷酸铁锂项目建成投产，年产2万吨补锂剂项目开工，隆基一期10GW、晶澳二期20GW硅棒及切片等项目建成投产，省级区域医疗中心等民生项目建设如火如荼……一幅幅争先奋进的画面，体现了曲靖市“马上就办、真抓实干”“踏石留印、抓铁有痕”的过硬作风。

近年来，曲靖市健全完善并持续坚持重点项目现场观摩评比机制、项目统筹推进“三项制度”、市县牵头领导和要素保障领导按期调度、重点产业“链长制”等制度，一月一观摩、一月一调度、一月一研究、一月一开工，每月安排一个县围绕项目工作和项目建设、生态环保、河长制等工作进行现场观摩，实施重点项目问题现场交办和办结现场通报机制，制定项目清单和责任清单，对市级重点项目进行全过程跟踪督导和定期通报，确保项目建设高效有序推进，为经济社会发展注入强劲动力。

同时，曲靖市将招商引资作为推动高质量发展的一把手工程，市委、市政府主要领导既挂帅又出征，亲自带队抓招商。3月4日，曲靖市委主要领导带队到西安和北京招商考察，与隆基股份和晶澳科技就深化合作项目达成共识，新签约20GW单晶硅棒、30GW硅片、40GW电池片、5GW组件项目，总投资408亿元，建成后可形成年产值650亿元、年税收45亿元、带动就业2.5万人，绿色硅光伏产业招商取得突破性进展，向“多晶硅-单晶硅棒-单晶硅片-电池片-组件-应用”全产业链迈进，为打造“世界光伏之都”奠定了坚实基础。

精心谋划项目、大力引进项目、加快推进项目，这一良性的项目建设循环，使得曲靖市每年集中新开工的项目数量处在全省前列。2022年，全市一季度集中开工重大产业项目364个，总投资585亿元，年度计划完成投资369亿元，产业项目个数、年度计划完成投资额均居全省第一位。

深入企业上门服务打造“曲靖口碑”

张琰是曲靖经开区经济发展局工信科科长，她另外一个身份是曲靖市德方纳米科技有限公司的企业联络员、服务员。德方纳米入驻曲靖的3年时间，张琰已经和企业建立了深厚的情谊。

“我们对所有入驻项目从洽谈到建成投产实行一站式审批、一条龙服务，建立一个项目一个包保部门代办，提供全程免费一对一帮办代办服务工作机制。同时还建立‘容缺审批’服务新机制，探索‘先建后验’管理模式和区域评估模式。”张琰介绍说。

短短3年时间，德方纳米已经在曲靖市布局了9个项目，其中3个项目已经建成投产，在建项目3个，待建项目3个。预计到2022年底，德方纳米在曲靖的产能将达34.5万吨，产值超百亿元，曲靖市也将成为德方纳米最大的生产基地。

企业快速落地、项目快速推进的背后，是干部能力作风转变、营商环境提升的具体体现。曲靖市以改革的办法建立服务企业“三项制度”，选派2057名政治素质高、业务能力强的领导干部，对口联络该市3321户重点企业，当好政策宣传员、问题收集员、政企协调员，帮助企业纾困解难，变企业“跑腿”为政府“跑腿”，在企业中树立良好“曲靖口碑”。

曲靖市将持续把作风革命、效能革命贯穿到营商环境建设各方面，按照省、市建设一流营商环境的要求，全面对标全国营商环境建设标杆城市，加快补齐短板、缩小差距，在重点领域和关键环节创新实施一批突破性、引领性改革举措，全力打造营商环境建设的新高地，以良好的营商环境为高质量发展保驾护航。

坚守底线聚焦衔接让人民群众生活更加美好

巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村全面振兴的基础和前提。打赢脱贫攻坚战一年多来，曲靖市广大干部群众牢牢树立接续奋斗精神，继续推进脱贫地区高质量发展和群众生活改善，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。

春日的暖阳透过窗户，落在会泽县易地扶贫搬迁县城安置点搬迁居民牛顶贤的脸上。从土坯房到新居，从因病无法下床到现在在家门口务工每月有2000多元的收入，从孩子上学难到在家门口上学，会泽县脱贫户牛顶贤与曲靖市82.72万建档立卡贫困人口一同搭乘脱贫攻坚的“专车”，驶入了致富奔小康的“快车道”。

牛顶贤一家生活的变化，是曲靖市巩固拓展脱贫攻坚成果的生动写照。

一年来，曲靖市坚持“守底线、抓衔接、促振兴”工作要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为工作的重中之重，坚决落实“四个不摘”要求，以巩固成果为主轴，以守底线为主线，以“三落实”为主题，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，坚守住了不发生规模性返贫底线，接续推进乡村振兴衔接有力有效。

全力补齐“两不愁三保障”短板，完成544户农村危房改造、9865户农房抗震改造，义务教育阶段适龄儿童辍学学生实现动态清零，全市已脱贫人口100%参加基本医保和大病保险。全面展开防返贫监测动态调整，开展“一平台三机制”四个专项行动，通过“引导、专项、技能、专项服务、经营主、创业”6类培训，实现脱贫人口劳动力转移就业累计39.13万人。强化易地扶贫搬迁后续帮扶，为易地搬迁安置区新成立的11个社区选派了驻村工作队，4.24万户脱贫户完成了不动产权登记，将9074户16106人易地扶贫搬迁进城的农村低保对象转接享受城市低保待遇，每月人均提高150元，切实保障易地扶贫搬迁困难群众基本生活。

云南网记者张雯

关键词： 迅速行动