云南与RCEP｜昆明海关：引导企业用足用好政策

2月18日，云南省人民政府新闻办公室围绕近日出台的《云南省加快对接RCEP行动计划》(以下简称《行动计划》)召开政策解读新闻发布会。

新闻发布会上，昆明海关党委委员、副关长柯志强介绍，海关总署出台了《RCEP项下原产地管理办法》，对RCEP项下享惠货物的原产资格、运输规则、进口申请享惠程序、出口原产地证明出具及核查等作出明确规定。昆明海关提前介入、主动服务，开展多种形式的新闻宣传以及政策辅导，提升了外贸企业和社会公众对RCEP的认知度。同时，昆明海关积极推动海关原产地管理信息化应用项目3.0版本在我省上线运行，实现通过“单一窗口”完成原产地信息管理的全部业务。今年1月，我省出口企业已通过该系统申领RCEP原产地证书、出具原产地声明共计119份，出口商品主要为蔬菜、花卉、化工产品等。

柯志强说，对于RCEP实施给云南企业带来的发展契机，要重点关注并积极运用RCEP制度下“区域累积规则”和“背对背原产地证明”这两项规则。企业运用好这两项规则可提高在RCEP区域内市场销售以及物流运输的灵活性。此外，经核准出口商制度也是RCEP的特色规则之一。经核准出口商可以自行出具原产地声明，其效力等同于政府部门签发的原产地证书。目前，此制度已在云南落地实施，我省已有1家高级认证企业获得了经核准出口商资格，并为出口货物自主签发了原产地声明。

下一步，昆明海关将聚焦RCEP的运行保障及培训引导，进一步强化通关协调机制；继续加强对企业在进口申请享惠、原产地证明出具及核查等有关标准和操作流程的宣传解读，指导企业充分利用协定规则，更好利用国内国际两个市场，促进区域内产业链和供应链更加畅通。

聚焦RCEP便利化水平提升。在口岸通关环节，昆明海关一直致力于优化通关流程，实施“两步申报”“两段准入”“两类通关”等改革，将通关作业前推后移，压缩通关时间，目前大部分货物可实现“运抵即提”。RCEP第4章“海关程序和贸易便利化”中“抵达前处理”“易腐货物的放行”等各项便利化措施已落地推行；在证书申领环节，目前RCEP项下已有近一半成员国原产地证书实现或即将实现自助打印，叠加原产地证书智能审核、“互联网+”等便企通关政策，证书申领效率已提高至“秒级审核，即时打印”。

聚焦RCEP实施后跟踪评估。昆明海关将加强与相关部门和企业密切沟通，并将通过与各RCEP成员方建立的通关协调机制，尽快为企业解决实际问题。

昆明海关同时建议，云南企业抓住RCEP带来的机遇，积极申请成为海关高级认证企业（AEO企业），享受海关认证企业政策红利及AEO互认国家给予的通关便利。同时，积极研究RCEP协定，根据自身产品、产业链特点，有针对性地做好生产和物流等方面的安排，充分运用好政策红利。

云南网记者刘子语韩成圆实习生马艺菲

关键词： rcep