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推行“大岗位制”工作以来,昆明市禄劝彝族苗族自治县以建设专业化村干部队伍,着力破解改革体量大、整合难度大、财政压力大的“三大难题”,算好“四本账”,守住“四条线”,全面推进“大岗位制”落地生根。
算好“政治账”,守住改革期间人心不散、队伍不乱的底线。及时制定工作方案,成立工作领导小组,先后召开7次专题会、2次业务培训会对相关工作进行安排部署。以村为单位开展摸底核查,摸清村级28个辅助性岗位及补贴标准、职能职责和实际在岗人员,形成“三张清单”,充分掌握村情民情、班子运行、后备人选储备等情况,将13个公共服务岗整合为“正职”“副职”“委员”“后备”4类岗位,并明确纳入“大岗位制”的“两委”干部不超过7人、青年人才1人。
算好“人员帐”,守住村干部履职尽责、担当作为的底线。采取竞聘上岗、民主测评、考察谈话等方式,精准科学选人用人,缩减“大员”1813人,调整撤换村“两委”成员97人。深入实施“领头雁”培养工程,2022年,先后在浙江大学、厦门大学举办2期培训班,组织全县200名村党组织书记(主任)全覆盖外出培训。推荐参加“双提升”行动班155人,全覆盖培训村组干部。坚持将谈心谈话贯穿始终,深入细致做好离岗人员思想工作。每年预算400余万元,对60岁以上的离任党员村干部发放生活补贴;每年安排10万元资金建立村干部关爱基金,用于帮扶生活困难的村组干部。建立村干部负面清单,对不胜任、不尽责的及时清理调整,确保村干部履职尽责、担当作为。
算好“经济账”,守住岗位补贴保障到位、稳中有升的底线。由县财政局将纳入整合的辅助性岗位补助经费统一整合后下达乡镇,实行“基本报酬+绩效补贴+集体经济创收奖励+参保补助”的差异化岗位补贴体系。制定村干部绩效考核办法和“五个先锋”创建方案,体现奖优罚劣、奖勤罚懒,激发干事活力。制定经费保障实施方案,把“大岗位制”人员补贴资金纳入“三保”支出重点,确保村干部岗位补贴保障到位、稳中有升。
算好“工作账”,守住改革后工作不断、职能不乱的底线。按照人岗相适、分工合理、工作不漏的原则,制定分工方案,明确岗位职责。深入实施村级事务阳光工程,村级“小微权力”清单和重大事项报告报备等制度,加强对村“一肩挑”人员的监督。实行重点任务“派单”、轮流值班、准入事项动态调整、村组干部信息化管理机制,持续提高村级组织管理效能,确保村级组织工作不断、职能不乱。
(禄劝县委组织部 供稿)
关键词: 落地生根
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