昆明这样争当全省市场监管排头兵

近日，在昆明市市场监管局召开的“当好排头兵”大讨论大竞赛活动专题学习会上，一场围绕“差距怎么看、发展怎么办、工作怎么干”，找准市局在全省16个州市市场监管局、在全国27个省会城市市场监管局中的发展格局和目标定位的讨论激烈地进行着。

自省委省政府印发《推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》和市委、市政府印发《昆明市开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动工作方案》以来，在昆明市场监管局内部一场深刻的思想革命、作风革命、效能革命正在进行，“找”差距、“晒”成绩、“比”作为的追赶氛围越来越浓。

思想革命：以观念“破冰”回答“差距怎么看”

市场监管自“五局合一”以来，机构整合、职能融合、人员磨合不断深入，实现“合并”到“合力”。昆明市市场监管局相关负责人表示，但一些干部仍然存在自满思想、消极思想、保守思想等问题，特别是市场监管将长期面临监管资源和监管对象不匹配、监管能力和较大规模市场不适应的矛盾，必须深刻转变思想，善于综合运用法治、行政、经济、标准、信用、科技赋能、社会参与等手段，系统提升监管效能。

“三个层次”查问题：首先是“上级点”，由班子成员牵头，市局机关各处室定期向省局对口部门进行工作汇报，请省局处室领导指出昆明市局存在的问题，及时研究破解对策；其次是“向下找”，实行班子成员联系县区制度，每个月到县区局，到基层市场监管所进行调研督导、查找问题，实行副科级以上干部联系服务企业制度，全局167名副科级以上干部，联系服务358家企业，在服务中听意见、找短板；再次是“外出学”，市局班子成员每年带领分管处室到先进城市开展学习调研，学习成功经验，破解发展难题。

“五问五比”找差距：与全国发达地区相比，与全国同类地区相比，与市委市政府的要求相比，与群众的期待相比，与党组的要求相比，我们的工作还有哪些落实不到位？和初心使命比一比，和岗位职责比一比，和其他市级部门的同志比一比，和身边优秀的同志比一比，和过去的工作比一比，查找自身是否有懈怠。

作风革命：以问题“破解”回答“发展怎么办”

好作风是生产力、是战斗力，更是凝聚力。该局通过“一看二查三评议”抓实作风革命。

具体而言，开展机关作风整治回头看，对2021年开展的机关作风专项整治工作成效进行全面评估、全面体检；开展工作作风大督查，对市局重点工作推进、创新提质年目标任务落实、机关纪律作风整治等情况每周一通报，严管严控、快查快办；开展机关作风大评议，邀请市场主体评、办事群众评、基层干部评，采取第三方测评、问卷调查、网络评议等措施，让市场监管干部习惯于在聚光灯下履行职责，在放大镜下开展工作。

用好考核“指挥棒”：建立完善单位绩效考核制度，开展机关绩效大竞赛，每季度根据绩效考核情况对先进的处室（分局）授予红旗，后进的授予黑旗。旗帜鲜明“奖优罚劣”，对表现优秀的处室及干部，优先提拔使用，优先晋升职级或岗位等级，对连续排名末尾的部门负责人综合运用诫勉谈话、岗位调整、降级免职，取消年终目标绩效考核奖等措施进行处理，打破干部盲目自满的骄傲心态和不求有功但求无过的“躺平”心态。

效能革命：以行动“破局”回答“工作怎么干”

“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，如何破局效能革命，昆明市市场监管局用系列举措作答。

制定“当好排头兵”大讨论大竞赛任务清单，通过个人查找问题清单、招商引资清单、市场主体倍增清单、业务竞赛清单、考核评议清单“五张清单”把“争当排头兵”大讨论大竞赛要“做什么？”“怎么做？”清单呈现出来。以开展招商引资、市场主体倍增、业务能手、机关工作绩效、县（市）区市场监管局工作绩效大竞赛，以赛促发展。仅一季度就牵头或参与引进重大项目4个。

制定出台了《昆明市市场监管局对标先进争创一流营商环境三年（2022-2024年）行动方案》，以100项具体措施推动营商环境提升；召开了“凝聚合力·共话个体工商户持续健康发展”恳谈会，承办“云南省省级异地商会会长联席会第19次会议暨优化营商环境、知识产权助力企业高质量发展”座谈会，并与省级异地商会联席会签订了合作协议；建设国家知识产权运营服务体系重点城市，以及中国（昆明）知识产权保护中心，优化区域创新环境。

在行政审批、知识产权、标准化、质量发展等方面提出12条可为企业提供特色服务的意见建议，并将其体现在与企业签订的《招商引资服务协议》之中，市局成立7个招商组，目前各组均有已经签订或正在洽谈的招商引资项目。

云南网记者王琼梅

关键词： 市场监管