奥体会展片区规划优化调整，灞河城市风貌迎来升级

随着十四运会的召开，沿灞河依次串联起来的西安奥体中心、西安国际会展中心和西安国际会议中心项目，已经成为提升西安发展能级的标志性工程和展示城市对外形象的新名片。

近日，西安城东灞河一线，奥体片区与会展片区控制性详细规划优化方案先后公示，而本月起正式施行的《西安市灞河重点区域风貌管控条例》也将实现区域更高标准的建设管理。

城市空间的规划优化，是塑造区域空间新格局，增强城市核心功能的关键环节，而此次片区规划的优化升级，或许将促成更多项目加快落地。

会议会展片区规划优化

会议会展片区部分管理单元优化的公示

西安奥体片区与会展片区控制性详细规划（会议会展片区部分管理单元），本次优化范围位于灞河东路以东，北绕城以南，东三环东西两侧区域，控规建设用地为18.87平方公里，与原城市建设用地保持一致。

优化背景

为适应浐灞生态区后十四运发展需求，全力保障拆迁后安置及会展产业延伸的用地需要，按照新标准、新指南在优化的过程中进一步优化居住用地、产业用地和公服设施用地布局和指标，拟对《西安奥体片区与会展片区控制性详细规划》中会议会展部分管理单元进行优化。

优化原则

本次优化坚持“优化配置安置及配套设施用地”、“有效衔接国土空间规划”、坚持强制性用地总量只增不减、坚持控规单元主导属性不变的原则，注重生活配套用地完善的生活圈级服务体系的构建。

优化内容

本次优化后，对片区范围内安置用地进行优化5处；

中小学用地设置16处；

设置多处集中公园绿地；

行政办公用地设置4处，提高区域内居民的办事效率；

文化设施设置7处，均为独立占地，以满足区域内居民的文化需求；

体育用地设置5处，以满足区域内居民运动健身的需求，并结合绿地设置多处多功能运动场地；

社区医疗用地设置7处，其中4处就近设置于社会福利用地附近。

西安奥体片区规划优化

奥体片区部分管理单元优化的公示

西安奥体片区与会展片区控制性详细规划（奥体片区部分管理单元），本次优化范围西至欧亚大道、东至港务大道、南至港兴路、北至秦汉大道，涉及6个控规单元，约11.07平方公里。

优化背景

为适应国际港务区从全运新时代特定功能区转变为城市综合发展区的定位和建设东部新城需要，加快推进港城、港贸、港产融合发展，打造高能级的对外开放平台，拟对《西安奥体片区与会展片区控制性详细规划》中奥体片区部分G-05、G-09、G-10、G-11、G-14和G-15管理单元进行优化。

优化原则

本次优化坚持“有效衔接国土空间规划”、坚持内强制性用地总量只增不减、坚持控规单元主导属性不变的原则，注重生活配套用地完善的生活圈级服务体系的构建。

优化内容

本次优化后，片区范围内中小学用地设置18处，总用地增加3公顷；

公园绿地总规模增加约18.28公顷，设置8处15分钟生活圈集中绿地和12处10分钟生活圈集中绿地；

行政办公用地设置4处，提升便民效率；

文化设施设置4处，2处独立占地、2处联合建设；

体育用地设置17处，包含2处独立占地的全民健身中心，及结合集中绿地设置的4处大型多功能运动场地和11处中型多功能运动场地；

社区医疗用地布局4处的同时，就近设置社区级社会福利用地。

灞河重点区域风貌管控升级

除了两大片区规划的优化调整，从本月起，《西安市灞河重点区域风貌管控条例》正式施行，将使灞河重点区域特色风貌得到有效管控，助推区域升级发展。

条例针对性地对该区域风貌进行规划设计和控制引导，巩固该区域建设成效，实现以更高起点的规划推动高标准建设管理。

条例明确了灞河重点区域风貌的管控范围和管理体制，对风貌格局以及建筑高度、建筑形态、建筑色彩、公共空间、绿地保护等方面作了具体规定。

灞河重点区域丨灞河两侧北起启源三路，南至东城大道，堤防背水侧堤脚线至安全保护区外侧第一条城市道路（含道路）内的区域，以及奥体中心片区、会展中心片区、会议中心片区。

奥体中心片区丨北至港兴三路，南至向东路，东至港务大道，西跨灞河至北辰大道。

会展中心片区丨北至欧亚大道，南至东三环，西至灞河，东至世博大道。

会议中心片区丨北至东三环，南至东城大道，西至灞河，东至世博大道。

条例规定，要加强对灞河重点区域风貌整体性、空间立体性、平面协调性、文脉延续性等方面的规划和管控，突出公共利益需求，对用地性质、开发强度及平面布局、天际轮廓线、建筑高度、建筑形态、建筑体量、建筑色彩等作出明确规范。

条例对各片区的风貌格局也作了差异化规定，即：

灞河沿线形成错落起伏、疏密有致的滨河景观；

西安奥体中心片区形成层次分明、梯度递减的现代风貌轴；

西安国际会展中心片区形成轴线对称、古今辉映的建筑风貌区；

西安国际会议中心片区形成园林、水景与建筑相融合的园林景观。

今后，灞河重点区域内国有土地使用权出让前，资源规划主管部门应将风貌管控要求纳入规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。同时，对确需调整风貌管控要求的，规定了严格的程序，防止随意变动。

此外，条例对风貌核心要素提出通用管理要求，并确定了具体指标。

例如，规定西安奥体中心片区内的建筑高度不得超过170米，灞河东岸沿东西向轴线两侧的建筑高度由西向东梯度递减。

灞河重点区域内湿地和规划的公园绿地，不得改变用地性质，不得减少用地规模。同一地块内高层建筑临河界面的面宽之和不得超过所在地块临河一侧长度的40%。高层建筑应错落设计，相邻等高的高层建筑不得超过3栋等。

关于建筑形态方面，条例规定，灞河重点区域内应当塑造富有变化、协调有序的建筑形态。建筑附属设施和外立面应当进行一体化设计。住宅建筑外立面应当进行公建化设计。鼓励公共建筑进行立体绿化。

灞河重点区域内建筑色彩实行分区、分类管控，具体管控要求按照《西安浐灞生态区、国际港务区色彩详细规划》执行。

关键词： 控制性详细规划 奥体中心 建筑高度