以服务规模化推动农业现代化,山东“土地托管”不断升级
有标可依,“田保姆”服务更高效
金秋十月农事忙,秋收秋种正当时。齐河县刘桥镇西杨村72岁村民房成彪,至今侍弄着10亩地,但今年却显得格外清闲。“村里合作社提供土地托管服务,什么都不用操心,脱粒的玉米就送到家里了。今年,什么时候收、怎么收,合作社都有了标准,我们托管土地更放心了。”
“老房”的安心,源于对合作社从种到收全链条服务质量的信心。2013年,西杨村成立年丰粮食种植专业合作社,最早只提供植保服务,后来逐步加入了其他环节的服务。
农民打工顾不上种地,种地耽误挣钱,农民的纠结如何解?围绕“谁来种地、怎么种地”这一难题,山东供销系统探索出“土地托管”服务模式。在土地经营权不流转的情况下,将生产环节委托给专业化机构,通过社会化服务组织的服务,有效解决了农民“不会干、干不动、不愿干”等问题。随着专业合作社、涉农企业、专业公司等越来越多的经营主体加入进来,“土地托管”服务内容也逐渐“变宽变长”,由“耕种管收”延伸到技术、信息、加工、贮运、金融等方面。近年来,潍坊市就以“党建统领、四社共建”,推动供销社与农村社区、合作社、信用社平台共建。
诸城市供销社相州为农服务中心主任马煜平说:“以前与分散的小农户打交道,成本较高,土地难以整合。而他们对自己所在的社区比较信任,我们与农村社区合作后,通过社区的组织协调,更容易实现成方连片的规模化托管。”
从托管服务发展“深度”上,山东对托管服务的标准化越来越重视。在已制定27个地方标准的基础上,2020年制定了《山东省农业社会化服务标准体系建设指南》,新立项了20个服务标准。
随着土地托管面积不断扩大,齐河齐立新农业服务公司招募的农机手、车辆、项目越来越多,但农机手最初只是按照原来的经验干活,谈不上标准,更不会各环节之间的衔接。“从耕地开始,每一个环节都会对后续产生影响。如果不提前按标准确定好株距、行距、作业行道等,后续的打药、机收等环节都会受到影响,粮食的损失率会提高。”公司技术部负责人李朝纲说。
标准并不是凭空而来的。从2018年开始,齐立新公司与山东省农科院、山东农业大学等科研院所合作,制订科学作物种植管理方案。在严格执行579项国家、行业、地方标准的基础上,又自主制定了103项企业标准。比如,按照行业标准,小麦条锈病防治叶面喷施每亩在450克至550克之间,但试验发现喷液量为500克/亩时防治效果最佳。齐力新公司便将该指标缩小为480克/亩至520克/亩。2018年,齐立新公司率先通过省级标准化试验项目验收。
标准的生命力在于执行。以小麦播种为例,即使对熟练农机手,每次作业前,齐立新公司都要组织培训,确定出株距、肥量标准,并将技术人员根据墒情确定的播种深度告知农机手。
“有了标准,我们对稳产增产就有了信心。”李朝纲说,以前他们只是按照农户要求提供托管全产业链或某些环节的服务,不太考虑产量如何。从去年冬小麦开始,齐立新公司开始给服务对象“保产”:根据托管土地的水浇、肥力等情况,双方商定一个粮食产量,除自然灾害外,达不到产量的由公司赔付,超过的部分则与被托管方各分一半。
因水浇条件较差,托管服务前,醇源牧场的小麦亩产从未超过700斤,青贮玉米亩产2.3吨左右。经过齐立新公司的标准化服务后,今年收获时,小麦达到了亩产800多斤,玉米测产平均每亩2.8吨,最低的地块2.5吨,高的能到3.4吨。
相比于齐立新公司主要服务规模经营主体,齐河县金穗粮食种植专业合作社服务的小散农户占全部社员的90%,少的有两三亩地,多的八九亩。小农户的要求更为精细,服务难度大、成本高。如何用标准化服务打动小农户?
“我们在所服务的每个村都建设了示范展示田,严格注明各服务环节的作业标准,尤其是对作业质量有明确要求。比如玉米机收环节,籽粒损失不能超过2%、籽粒破损不能超过1%。”合作社理事长袁本刚说,正是有了这样严格的标准和高质量的服务,合作社托管面积越来越大——从最初的1村5户发展到现在的70多村2050户,覆盖6万余亩土地。
有标可依,推动了农业社会化服务行业加速发展。截至2019年底,全省土地托管达1.46亿亩次。通过集成先进技术、标准化生产、提高机械的作业效率等途径,“田保姆”服务不断升级、优化,不仅大幅度降低了农业作业成本,也带来了可观的增产效果,助推乡村振兴稳步迈进。(赵丰)
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