广场舞噪音扰民最高罚款2万元！西安市生态环境局接热线、答疑

4月22日上午9:30，华商报改版25周年——“我为群众办实事”系列民生热线活动第九场准时开启，本场民生热线活动主题为“大气、噪声答疑”。现场，热线不断，西安市生态环境局大气环境处处长陈超、西安市生态环境保护综合执法支队郑永建、西安市生态环境保护综合执法支队杨琰峰接听热线，并对市民所关注的问题答疑解惑。

>>热线

接到餐馆、锅炉等噪音扰民热线

详细记录后表示将进一步处理

家住碑林区建东街的史先生反映：楼下餐馆24小时营业，尤其是凌晨喝酒划拳的声音吵得居民无法入睡，和店家交涉后，店家说这是顾客的行为，他们没办法左右，现在不知道该找谁投诉，希望得到帮助。

西安市生态环境保护综合执法支队杨琰峰做了详细记录，称会将问题进一步核实处理。

朱雀路新家坡小区王女士：西安音乐学院燃气锅炉距离我们居民楼仅10多米，是简易房，没有隔音措施。夜晚产生的低频共振噪声严重影响周围居民的身心健康，这种轰鸣声在供暖期间从早上5点30开始，持续到晚上10点，过了供暖期每天早5点30到9点，下午5点到晚上10点持续轰鸣。家里装了双窗和阳台推拉门，耳朵里时刻都是嗡嗡声。投诉过多次，华商报于2018年12月26日报道过，居民们希望加装隔音设施，音乐学院后勤管理人员称，会协商改造，但没有改变。居民了解到，音乐学院有四台大功率供暖锅炉，供暖期间我们测试过噪声达到了70分贝，因没到75分贝，投诉无门。

西安市生态环境保护综合执法支队杨琰峰做了详细记录，称会转办处理。

长安区一居民反映：我们小区旁边一所学校里，从早上7点50分开始，学校高音喇叭总是播放音乐，严重扰民，希望得到帮助。

西安市生态环境保护综合执法支队郑永建询问了详细地址后，表示西安市生态环境局将会安排执法人员调查核实，如果确实存在噪声扰民情况，会督促学校予以整改。

高新区罗马景福城小区茅女士反映：小区10号楼下底层一烧烤店在五层天台上建有一排气风机，风机噪声扰民。

西安市生态环境保护综合执法支队郑永建做了详细记录，表示后续执法人员会尽快查办并予以回复。

>>答疑

2025年底前高排放企业将退出西安绕城高速内

在民生热线现场，西安市生态环境局大气环境处处长陈超对市民关心的问题进行了解答。

近年来西安空气质量改善情况如何?

2013年国家正式实施空气质量新标准，首次将PM2.5浓度指标纳入评价体系。当年西安市PM2.5年均浓度105微克/立方米，优良天数138天，重污染天数67天。

2021年最新空气质量数据：PM2.5年均浓度41微克/立方米，优良天数265天，重污染天数15天。创年度优级天数记录(62天);9月11日至11月3日创连续优良天数记录(54天)，10月收获“全月优良”。

影响西安空气质量的因素有哪些?

一个城市的空气质量由两方面决定：一是自身污染物排放，二是大气扩散能力。其中：污染物排放量的削减，需要靠“人努力”持续开展工作;但大气扩散能力是动态变化的，年度、季度变化不定，属于“自然因素”范畴。

污染物排放状况方面，首先，西安市是有着1300多万人口的大城市，机动车保有量已超过400万辆，5家燃煤火电厂、5家垃圾焚烧厂、28家集中供热站，2000家左右在建工地，4000多家涉气排污企业。其次，农村区域散煤和生物质燃烧导致的大气污染问题仍较普遍。

大气扩散能力方面，在不同的气象条件下，同一污染源排放所造成的空气污染物浓度，可能相差几倍甚至十几倍。大气扩散能力与地形条件和气象条件息息相关。地形方面：关中盆地北有黄土台塬、南有秦岭山脉，呈东宽西窄喇叭口形盆地，特别西安平均海拔仅为397米，属于汾渭谷地底端，污染物易于堆积。气象方面：秋冬季西安雨雪天气明显偏少，大气边界层下降，逆温天气频繁，静稳天气为主，其中静风频率高达40%以上，湿沉降清除与水平垂直扩散稀释能力相对较差。因此，西安面临比区域外其他城市更重的污染压力。

下一步大气污染防治规划是什么?

从长期来看，围绕“十四五”工作，制定了《关于优化调整产业结构能源结构交通运输结构推动大气环境质量持续改善的决定》《西安市生态环境保护“十四五”规划》，重点围绕优化调整产业结构能源结构交通运输结构，推动大气环境质量持续改善。

一是调优产业结构和布局，实现绿色转型。从实现产业绿色转型出发，提出生态环境分区管控、现代产业体系构建、园区生态环境治理水平提升以及农业大气氨减排等要求，同时明确2025年底前要完成西安绕城高速内高耗能、高排放企业搬迁或退出的具体目标任务。

二是调清能源结构，推进减污降碳。聚焦减污降碳目标任务，对煤炭消费减量、清洁能源替代、电网基础设施建设以及农村地区清洁取暖水平提升等作出规定。三是调整交通运输结构，建设绿色交通。主要对构建城市绿色物流配送新体系、城市绿色公共交通系统建设、实行过境货车管理新措施以及新能源汽车推广替代等作出规定。并提出完成物流转运中心有关车辆电动化替代任务，非纯电动出租车(含网约车)淘汰或退出任务。

今年，将重点围绕臭氧污染防治、重污染天气消除、柴油货车污染治理三大攻坚行动开展工作。

西安有多少环境监测点?

西安市目前有国控站13个(新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、临潼、长安、高陵、鄠邑、高新、经开、曲江、浐灞)，省控站26个(其中西安市21个，西咸新区5个)，此外在西安市222个街镇、开发区片区安装了空气质量自动监测站。

对全市42家重点涉气企业安装自动在线监测设备。

全市建有12个VOCs自动监测站。

全市337辆出租车上安装了道路颗粒物走航监测系统，对全市路段颗粒物浓度进行走航监测，科学调度指导全市道路保洁及周边扬尘管控工作。

在涉农区县安装烟火监控点位467个，对点位周边3公里区域焚烧污染问题进行24小时高清巡航监控。

对511家重点涉气企业实施“环保用电工况监管”，为重污染天气应急管控、错峰生产精准监管提供科技支撑。

对1294家工地安装扬尘在线监测设备，对工地扬尘污染问题进行实时监管。

对113家加油站安装在线监测设备，实时监测监控油气回收、密闭等情况。

依托卫星遥感技术优势，对全市建成区施工工地疑似扬尘源、颗粒物及臭氧重点区域等风险源进行遥感监测。

新修订的《噪声污染防治法》将于6月5日起施行，哪些与市民相关?

禁止广场舞噪声扰民。要求公共场所管理者要规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量，采取设置噪声自动监测和显示设施等措施来加强监督管理。如果违反规定的，首先是说服教育，责令改正;拒不改正的，给予警告，对个人可以处200元以上1000元以下的罚款，对单位可以处2000元以上20000元以下的罚款。

禁止机动车轰鸣“炸街”扰民。明确禁止驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染，要求使用机动车音响器材要控制音量。违反规定的，由公安机关交通管理部门依照有关道路交通安全的法律法规处罚。

禁止酒吧等商业场所噪声扰民。禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭，或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传。违反规定的，责令改正，处5000元以上50000元以下的罚款;拒不改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业。

以上这三种行为，如果经劝阻、调解和处理未能制止，持续干扰他人正常生活、工作和学习，或者有其他违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

市民能为改善大气环境质量做什么?

市民可以从身边的点滴小事做起：减少污染排放，不随意焚烧垃圾秸秆，在禁燃区范围内不燃用散煤，不燃放烟花爆竹，拒绝露天烧烤。

尽量乘坐公共交通出行，或合作乘车、步行、骑自行车，不驾驶、乘坐尾气排放不达标车辆。

选择绿色消费，提倡简约生活、养成节电习惯，减少使用一次性制品，不使用污染重、能耗大、过度包装产品。

对身边发现的污染行为及时举报、及时制止，做好环境污染行为的监督员。

遇到环境问题，可通过哪些渠道反映?

市民在日常生活中受到环境污染困扰的时候可通过电话、微信、互联网三种途径进行举报投诉。

电话投诉可拨打12345市民服务热线进行举报。

微信投诉，可以在微信程序中点选右下角进入“我的界面”，在“服务”一栏中选取“城市服务”，进入“陕西12345”界面，注册即可进行投诉举报。

互联网投诉，一是在西安市人民政府官网首页，点选12345热线即可;二是在西安市生态环境局官网首页，点选“咨询建议”一栏即可进入12345市民热线投诉界面。 华商报记者任婷 实习生 王煜鑫 摄影 邓小卫

关键词： 生态环境 空气质量 大气扩散