农村厕所革命后期管护的阎良经验

把农村厕所革命作为乡村振兴的重要工作切实抓好

农村厕所革命后期管护的阎良经验

小康不小康，厕所算一桩。进入新世纪，随着社会经济的快速发展以及农村生活条件的改善，农村厕所“脏、乱、差、臭”现象有所好转，农村厕所革命深入推进，卫生厕所不断推广普及，农村人居环境得到明显改善。

4月13日，全省农村厕所革命项目管理视频调度会召开。陕西省农业农村厅党组成员、副厅长张盈安主持会议并讲话，他强调：“农村厕所革命是农村人居环境整治提升的重点任务，事关农民群众生活品质提高，是重要民生工程，社会各界关注度极高。各地务必高度重视，加强组织领导，强化统筹谋划，着力推进项目建设，在积极调研基础上，充分尊重农民意愿，因地制宜科学选择技术模式，确保高质量完成各项目标任务。要做好项目后期运维管理，保证正常使用，发挥投资应有效应，让群众受益”。

2019年西安市政府在阎良区召开了西安市农村“厕所革命”启动会

阎良厕所革命答卷 群众满意度达到98%以上

阎良区辖7个街道73个行政村，常住人口30.45万，其中农村人口12.82万、4.49万户，城乡二元结构明显。近年来，阎良区严格按照中省市农村人居环境整治要求，以农民使用满意为目标，坚持“因地制宜、有序推进、建管并重、长效运行”原则，全力推进农村厕所革命。在省农业农村厅和西安市农业农村局大力支持下，全区已累计改造农村卫生厕所40776户，覆盖率达90%以上。省厅下达阎良区农村厕所革命后期管护示范县项目后，区委区政府高度重视，在充分调研基础上，结合实际，先后建成农村户厕智能管护平台、18个粪污集中处理设施，配备了82台粪污清运车辆，农村户厕后期管护水平显著提升，阎良区农村改厕跨上新台阶，群众满意度达到98%以上，取得了阶段性成果。

事有人管 活有人干 责有人担 全区下好一盘棋

民生无小事，事事关幸福。表面看，农村改厕是小事，但却事关群众日常生活大事，厕所建改也并非一劳永逸的事。为有序推进改厕工作，阎良区成立了以区政府分管领导为组长的改厕工作指挥部，办公室设在农业农村局。各成员单位固定专人配合办公室各项工作，抽调5名专职工作人员负责日常工作。指挥部总体规划，统筹推进，办公室建机制、明职责、强保障，制定实施方案，摸清改厕底数、细化工作任务、量化工作指标，分级签订目标责任书，确保改厕工作看的准、抓的狠、推的稳，形成了“事有人管，活有人干，责有人担， 全区上下共同下好一盘棋”的良好氛围。

引进平台，强化科技支撑。农村厕所革命，改的是厕所，要的是健康。为有效解决户厕管护过程中出现的抽厕、维修不及时、随意倾倒、二次污染等一系列问题，阎良区坚持问题导向，以深度解决户厕粪污对群众的健康影响为目标，从群众需求出发，建立阎良区户厕智能化管护平台，将区、街、村三级资料扫描上传至平台，吸粪、维修、群众满意度等数据在平台自动生成，借助大数据，将车辆管理、人员调度、预警提醒等全部实现数字化、自动化、智能化、精准化管理，实时监控、闭环监管。

完善机制，强化制度管理。一是制定完善《阎良区户厕管护制度》《阎良区吸粪车辆管理制度》等各项规章制度，规范户厕管理操作流程；二是建立三级联动，分级负责机制，按照区级主导、街办主责、村为主体、全民参与的原则，建立政府统一领导、市场化服务相结合的推进机制，实行区街村三级联动，分级负责。三是畅通监督及服务渠道，除区上统一设立的400免费智能电话外，还在各街办设立户厕监督服务电话，村组指派专人担任户厕协管员，保障群众报抽、报修需求；四是坚持“线下”“线上”结合，运用信息技术手段，推动改厕与“互联网+”、大数据深度融合，不断提高监督质量，确保管护实效。

组建队伍，强化服务水平。一是建立技术培训队，定期组织专家对农户和改厕施工人员进行知识讲座和技术培训，累计组织户厕智能管护培训会16场次，培训各街办、村级管理员600余人次，印发2万余份户厕后期管护使用办法宣传单，并组织人员入户张贴，指导群众做好户厕日常维护管理，手把手示范厕所报抽、报修操作流程。二是建立管护服务队，在每个村设置吸粪员、维修员、协管员各1名，吸粪员主要负责群众户厕粪污清掏和资源化处理利用，维修员主要负责厕具损坏的维修，协管员主要负责村内不会使用智能手机及拨打电话的群众户厕报抽、报修，确保“厕所坏了有人修、满了有人抽”；三是建立检查督导队，由区卫生健康局及第三方监理公司负责，在改厕建设期，定期开展施工培训及巡查，确保改厕工程质量，区改厕办不定期联合区委、区政府督查室开展督导检查工作，确保责任落实。

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久久为功 持续发力 让“厕所革命”为美丽陕西增光添彩

阎良将以全省农村厕所革命项目管理视频调度会为契机，继续探索创新，将农村厕所、污水、垃圾等工作一并纳入信息化平台，要将继续把农村厕所革命作为乡村振兴的一项重要工作，发挥农民主体作用，注重因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子，扎扎实实向前推进。提升工作水平，全区各级党委和政府及有关部门要各负其责、齐抓共管，一年接着一年干，真正把这件好事办好、实事办实。为全区统筹推进乡村振兴战略打好坚实基础。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们相信阎良区用真心、用真情、下真功夫，一定会真正让“厕所革命”为美丽陕西增光添彩。

（刘栋 吴武刚）

关键词： 人居环境 主要负责 因地制宜