长安实践 | 联管联动联治，点燃基层治理动力引擎

陕西省西安市莲湖区通过建立物业联管、社企联动、问题联治“三联机制”，构建多方联动配合、共建共治共享的基层治理格局，真正让辖区群众享受到实惠。

物业联管：发挥党建实效

莲湖区在北院门、红庙坡、桃园路等5个街道建立“红色物业”党建联盟，将社区党组织、物业服务企业党组织、业主委员会（物业管理委员会）等成员纳入联盟，定期召开联席会议，分级分类解决物业服务管理方面的难点问题。依托社区党建联盟广泛收集群众需求和意见，坚持“一类需求就是一个项目”原则，对标居民群众普遍性、代表性需求确定党建项目，抓好推进实施。积极推行区级部门和党员干部到社区“双报到”制度，全区84个部门党组织主动到社区报到结对，2800余名党员下沉社区和居民院落，开展“敲门行动”和党员联户活动，建立“莲心”微信群150余个，收集办结民情需求2600余条。

党建联盟召开例会

社企联动：增强共治合力

莲湖区制定深化社区网格化管理的指导意见（试行），综合考虑区域面积、人口数量、党员分布等要素，以30户居民家庭为最小单位，在全区56个社区建立“邻里格”，将物业服务企业全面纳入其中，吸纳物业企业相关工作人员担任网格员，实施社区“两委”和物业企业管理人员交叉任职，增强共治合力，提升服务效能。社区主动征集居民需求，推出“菜单式”服务，采取“居民下单—社区派单—物业公司接单—居民评单”的方式，建立快速响应落实机制。吸纳社区物业公司、警务室、城管执法中队、驻地单位、志愿服务组织、非公企业、社会组织等方面人员，成立社区共建共治联合会，共商社区发展事务，协商解决辖区问题。

群众根据“菜单”选择物业服务事项

问题联治：化解群众诉求

推动服务力量全面下沉，重点针对基础条件差的老旧小区，选派区级部门、街道338名党员干部担任小区院长，每月至少深入小区院落4次，与社区联合解决物业管理、纠纷化解等问题。在131个社区全面推行“板凳会”“院落会”“阳光议事厅”等共商共议模式，研究解决用水用电、小区改造、环境卫生等小区公共事务2300余件，群众参与的积极性显著提高。在各社区设立物业调解工作室，邀请各方代表对本辖区内业主、业委会、物业服务企业之间的纠纷进行联合调解，实现小事不出小区、大事不出社区。

“阳光议事厅”共同商议解决群众诉求

关键词： 物业服务企业 物业公司 党员干部