合肥推进招投标评定分离改革

安徽商报融媒体记者从合肥市公共资源交易监督管理局获悉，实施“评定分离”改革以来，共收到申请采用“评定分离”方式确定中标人的项目58个，已顺利完成合肥新桥S1线等29个省、市、区重点项目，预算金额178.6亿元，成交金额144.88亿元，平均降幅18.88%。

所谓“评定分离”即在招投标程序中将“评标委员会评审”和“招标人定标”分离成两个独立的环节，评标委员会根据招标文件规定的评标方法和标准，对投标文件的价格、技术、质量、安全等因素给予定性评审意见，并向招标人推荐一定数量、不排序的定标候选人；招标人组建定标委员会，根据评标报告，结合项目规模、技术难度等因素，按照既定的规则程序，从中标候选人中择优确定中标人。

2021年6月开始，合肥市启动了工程建设项目评定分离试点。创新加入“监”的元素，建立合肥市纪委监委牵头，相关管理部门配合的联动监管机制，强化定标环节廉政风险管控。同时，创新采用“函询制度”，定标前“函询”了解定标候选人在合肥市承接项目、信用评价、安全生产责任落实、社保信息及标后履约等情况，提供决策参考。出台合肥市工程建设项目招标投标管理办法、评定分离管理办法，拟定评定分离定标成员库管理办法、项目操作手册等配套制度。同时，会同市纪委监委拟定评定分离监督工作操作指引、定标阶段监督工作任务清单，进一步细化流程规范。

合肥市公管局相关部门负责人介绍，“评定分离”方式招标人是招投标工作主体，承担招标过程和招标结果第一责任人责任。“评定分离”改变以往单纯以评标程序代替定标结果的方式，还“定标权”于招标人，实现招标人权责统一，有利于项目的整体推进和建设。合肥市实施“评定分离”改革以来，共收到申请采用“评定分离”方式确定中标人的项目58个，总预算金额约257.63亿元；已顺利完成合肥新桥S1线、巢湖市长江供水工程、安徽省儿童医院、合肥运河新城等29个省、市、区重点项目，预算金额178.6亿元，成交金额144.88亿元，平均降幅18.88%。

关键词： 合肥 招投标