马鞍山新“战法”：力破“七未”

项目洽谈了没签约、签约了没开工、开工了没竣工、竣工了没投产……怎么办？

对于这个问题，马鞍山市创新“战法”。通过对工业“洽谈未签约、签约未开工、开工未竣工、在建未入库、竣工未投产、投产未上规、上规未达产”等“七未”项目实行全过程闭环管理，分类施策、精准解决项目建设中的堵点、痛点、难点问题，加快推动项目建设不断提速提效。

数据显示，“七未”项目攻坚以来，马鞍山全市410个在册登记“七未”项目已化解销号397个，“七未”项目直接贡献工业投资超100亿元，推动全市工业投资增长12.8%。

破“七未”，强动能。

创新“战法”的背后，既是马鞍山勇于直面矛盾、善于解决问题，始终昂扬斗争精神的生动体现，更是这座城市深入贯彻落实省、市党代会精神，奋力跨越赶超、矢志走在前列的决心彰显。

厘“单子”

天下武功，唯快不破。

要在百舸争流、千帆竞发的区域竞争中“快进”，必须全力推动项目快落地、快投产、快见效。

近年来，马鞍山不断加大“双招双引”力度，成功签约一大批优质项目，但由于种种原因，部分项目落地慢、进度慢，制约了产能效益发挥。

问题就是发力方向。

东科半导体

马鞍山全面梳理近年来亿元以上洽谈工业项目和竣工工业项目，分类整理出“七未”项目清单，切实做到底数清、成因清。

为推动“七未”项目闭环化解，马鞍山牢固树立“全生命周期”管理理念，实施四级统筹调度机制，由市“项目攻坚年”活动指挥部统一领导“七未”项目破解工作，市政府分管领导牵头，各相关部门、载体单位协同推进，通过抓实项目每个环节，集中力量攻坚破解，力促项目早落地、早开工、早投产、早达效。

为提升“七未”项目化解效率，马鞍山逐一明确“七未”项目责任主体、路线图、时间表，依托重点项目信息管理平台，运用视频监测技术，实时掌握项目推进情况，推动项目早转化、早实施，对已解决问题的项目及时清单销号，做到化解一个、销号一个。

开“方子”

马鞍山创新开展“企业接待日”活动，由市领导与企业家面对面交流，听取意见建议，全力为企业发展纾困解难；

组建市企业服务中心，打造“线上+线下”、“一站+一网”的企业综合服务平台，为企业提供智能制造诊断、政策咨询代理、技术检验检测等服务；

落实重点项目服务“秘书”制度，坚持“好时不扰、难时出手”，推动项目建设“加速快跑”……

放眼一江两岸，一项项改革创新举措“鲜活”落地，一个个痛点、难点问题“迎刃而解”，推动项目攻坚不断取得新成效。

高效破“七未”，关键在于精准施策。

马鞍山通过实行“督促推进一批、帮扶提效一批、输血纾困一批、转型提升一批、腾笼换鸟一批”“五个一批”举措，多渠道、多路径精准破解项目进度中的难点和堵点。

泰尔重工

对进展不快的重大招商项目，马鞍山坚持“一个项目、一名领导、一个分队、跟踪服务、一抓到底”；对签约落地慢的重点招商项目，马鞍山组织开展项目加快落地专项行动；对在建未入库统计项目，比对项目清单，实施精准指导，推动应统尽统、应报尽报；对建设进度滞后的在建项目，实施四级统筹调度机制，实行“清单管理、派单交办、对单销号”。

在帮扶提效方面，马鞍山通过帮助企业搭建线上线下市场营销渠道、用好“诗城英才”人才政策等多措并举，“一企一策”精准帮扶，为企业排忧解难。同时，深入开展“四送一服”，落实《优化营商环境100条3.0版》，利用“惠企通”等平台，实现投资奖补、减税降费、报装减免等优惠政策直达企业。

在转型提升方面，马鞍山大力推广宝武马钢“智变”经验，引导企业加快智能化改造、数字化转型，目前已完成上千家企业的智能制造诊断、评估工作；同时，对成长性好、拥有核心技术的项目，深入实施创新主体培育工程。

拔“钉子”

充满高科技魅力的智能化厂房依次排开，行云流水的智能化生产线高效运转……走进中电泰日升马鞍山科技有限公司，生产景象如火如荼。

作为马鞍山首宗“标准地”出让项目和慈湖高新区“拿地即开工”试点项目，总投资20亿元的中电泰日升精密结构件项目从签约到投产仅用210天，树立了项目落地建设速度的新标杆。

“拿地即开工”，让企业省心、省时。据统计，“标准地”工业项目拿地后，开工周期比以往平均缩短4-6个月。

为破解“七未”项目难题，马鞍山用好改革“关键一招”，全力抓好项目要素保障，千方百计把“不可能”变为“可能”、把“办不到”变成“办得到”，力促有效投资快速转化、高效落地。

作为全省“标准地”改革唯一试点城市，全市累计出让工业项目“标准地”79宗、5130.6亩，省级以上开发园区新增工业用地全部“标准地”出让。

慈湖高新区双创基地 濮勇摄

日前，安徽省经济和信息化厅会同省有关单位起草的《关于推广亩均效益评价工作的意见》，已经省委、省政府审定并正式印发。这意味着，由马鞍山在全省率先实施的“亩均论英雄”改革，已全面在全省铺开。

通过持续深化“亩均论英雄”改革，马鞍山全市规上工业企业亩均税收由实施评价前的12.59万元提升到14.75万元，增长17%；2019年以来共倒逼328户低效企业实现转型或退出，盘活、腾退低效企业用地9128.78亩，为战新产业、高新技术企业落户腾出了宝贵空间。

在深化项目审批制度改革方面，马鞍山按照“能减则减、能合则合”原则，再造流程、再减材料、再压时限，今年以来全市审批项目875个，工业项目前期工作时间压缩至26个工作日以内；企业开办实现“5140”（不多于5份材料、1个环节、4小时办结不过夜、政府买单零费用）……

只争朝夕抓项目，全力以赴促攻坚。随着一个又一个“七未”项目被攻坚化解，推动全市项目建设持续提速提效、要素资源配置不断优化、产业转型升级“快马加鞭”，为加快打造产业强的“白菜心”注入了强劲新动能。

关键词： 马鞍山 战法 力破