用好“亩均”指挥棒种出发展“高产田”

1月17日，记者走进合肥经纬电子科技有限公司生产车间，只见生产线上源源不断地往外“吐出”笔记本电脑的外壳组件。

“去年企业产值19亿多元，亩均产值突破3000万元，较2017年翻了一番！ ”该公司财务部负责人薛晨辉坦言。

企业产值连年攀升的背后，离不开合肥经开区亩均绩效评价的推动。去年该公司建设数字化车间及智能工厂，就享受到来自合肥经开区近20%的资金补助。

土地是发展的基石。经过多年的发展，合肥经开区不可避免地面临“成长的烦恼”。 “园区空间不足与部分土地利用粗放、效益不高的矛盾摆在眼前，资源错配、劣配、低效配的问题不解决，迟早会遭遇‘天花板’。 ”合肥经开区创新转型升级办公室主任李正茂介绍，为了帮助企业提质增效，将存量用地盘活，2016年，合肥经开区率先在全省建立以“亩均效益”为核心的企业绩效综合评价制度。

要想知道如何“开刀”，首先就得要“体检”。 2017年起，合肥经开区引进第三方中介评价机构，根据亩均税收、亩均主营业务收入、亩均利润、环境保护指标、研发创新指标等评价指标，对区内所有占地工业企业，每年实行绩效评价。依据绩效评价结果，将开发区300多家工业用地企业分为A、B、C三类。针对三类企业突出“差别化管理”和“存量挖潜”，给予不同的供地、资金、融资和技术改造政策，一企一策，精准帮扶。

《政府工作报告》指出，开展批而未供土地、闲置建设用地、工业低效用地“全域治理”。近年来，合肥经开区将一些企业腾退的土地再次“化零为整”，先后规划建设了人力资源产业园、智能科技园等16个“专精特”的“园中园”，聚焦细分产业，推动补链延链强链。该开发区自2016年实施亩均绩效评价以来，累计盘活近8000亩低效用地，占地工业企业A、B类企业数量从130户增加至161户，C类企业从213户减少至167户；A类企业将亩均税收从30.14万元提升至34.11万元，C类企业占地面积从30.2%下降至18.3%。

关键词： 高产田 指挥棒 用好