如何让山区移民安居乐业?

霍山县位于大别山腹地、淮河一级支流淠河源头，是一个典型的山区、库区、革命老区县。“十三五”时期全县累计投资近3亿元，建设易地扶贫搬迁安置点155处，搬迁群众1670户5459人。面对大规模移民安置带来的社区接纳、土地整合、发展途径、社会重塑等诸多经济社会难题，如何让这些“搬得出”的新移民都“稳得住、能致富”？

安居有家“搬得出”

49岁的罗运甫是霍山县下符桥镇三尖铺村燕良山组的村民，2016年因残致贫，家里现有四口人，罗运甫和妻子、母亲三人都“吃”村里的B类低保，儿子在大学读书。

2017年，罗运甫家符合易地扶贫搬迁政策，搬进了渡口新村安置点，住上了镇里统一规划的“一层半”新房。走进罗运甫的新家，上有阁楼，下有小院，电视机、洗衣机等摆放有序，简单温馨的小家收拾得干干净净。家里安装了城乡一体化供水，卫生又方便。门前都有整齐划一的停车场，出门不远就是专为易地搬迁户设置的农贸市场。

“家里水、电、网、路都通了，现在日子真好！ ”看到有客人来访，罗运甫连忙擦桌子搬椅子端茶倒水，“我母亲75岁了，以前想来镇上看场电影都不方便。现在附近的文化广场经常播放公益电影，母亲自己就能带个小板凳去看了。 ”

因为罗运甫身体残疾，镇上特地给他安排了道路养护的公益性岗位，每个月500元工资，他还是镇上的生态环境保护监督员，每个月也有200元补助。罗运甫把家里7亩田里都搞起了稻虾养殖。和以前日子相比，按老罗的话说是“一个地下一个天上”了。

2016年至2018年，下符桥镇以脱贫致富和改善民生为目标，以改变生存环境和发展条件为主线，加大政府投入，将扶贫搬迁与新型城镇化建设相结合，圆满完成了符桥新区、渡口新村和杨家榜三处的易地搬迁工程。

2021年，下符桥镇再次投入资金40万元，按照“五化”标准对安置点路灯、路面、绿化等配套设施进行了升级，彻底解决了脱贫户许多生产生活难题，搬迁群众打心眼里满意。

下符桥镇党委副书记、镇长候选人苏小双表示:“只有抓管理强服务，抓文化促融入，抓就业稳增收，高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，增强搬迁群众的社会归属感和认同感，才能促进安置区可持续发展和长治久安，巩固脱贫攻坚成果，与乡村振兴有效衔接。 ”

就业有门“稳得住”

“老周，你家今年是双喜临门啊！”霍山县黑石渡镇戴家河村易地扶贫搬迁集中安置点上，58岁的周启彪乐呵呵地带着乡邻到新加盖的二层楼房上参观，乡亲们一边询问竣工的工期，一边七嘴八舌地向老周道贺。

周启彪原来是村里的贫困户，独门独户地住在几公里远的金鸡岭半山腰上，“以前摩托车都骑不上去。 ”老周说。政府推动易地扶贫搬迁时，老周想自家的土地山场茶园竹园都在山里边，担心下山后没有生活出路，不想搬出来，他以前靠在外面打零工谋生，2017年因交通事故进行了脾脏切除手术，从此不能外出务工。

为彻底打消搬迁户的顾虑，该镇志智双扶，在安置点分别成立了管理委员会，因户施策建立“一户一方案，一人一措施”帮扶台账，引导搬迁户奋发向上、自主脱贫致富，力争做到户有产业、人有就业，收入稳定，安居乐业。

黑石渡镇交通便利，2021年初，该镇党委政府立足“仙蔬小镇”定位，在柳树店村、杜家冲村、戴家河村、黄家畈村、社区等5个村（社区）相继流转近万亩土地建设绿色蔬菜基地，采用“龙头企业+村级集体经济合作社+大户+农户”的发展模式，通过股份、合资、联营、租赁、承包、务工等多种形式解决创业增收。

蔬菜种植基地建设使当地村民从耕地中解放出来，土地流转拓宽了农民增收路。周启彪家里原有的5亩多田地，都按600元/亩的价格流转给村里高山蔬菜基地，老两口都在蔬菜基地里就近务工，每年还有近5万元收入。

有了就业门路，周启彪吃下了“定心丸”。今年自己花钱在原来的安置房上再加盖一层，楼上多了两个卧室，外面再盖一间厨房，年前就能搬进新房。 “过年时，两个儿子都能带女朋友回家了。”周启彪掩饰不住脸上的笑容。

新房子，新工作，新生活，对于周启彪来说，过去的穷日子终于翻篇了。

发展有路“能致富”

“100斤葛根，要经过8道工序才能打出8斤葛粉。 ”冬日晴好，磨子潭镇龙井冲村的渔香新村安置点，49岁的杨林和妻子正在门外场地上打葛粉。一根根从大山里挖来的野生葛根，经过清洗、粉碎、过滤、沉淀、漂洗、晾晒，变成了雪白干净、美味可口的葛根粉。

“原来在山里住着，20块钱一斤也没人买。现在好了，镇上的乡村旅游火了，纯野生的葛粉100元钱一斤也抢手。不光葛粉，就连我们腌菜泡菜都被一拨一拨的客人买走了。 ”杨林说。

磨子潭镇共搬迁303户1000余人，杨林是磨子潭镇上第一批易地扶贫搬迁户。 “原先住在那个叫黑虎尖的山头上，买袋米都要跑半天。 ”杨林感慨地说，以前在外地打零工，父母年纪大了就不能出门。政府鼓励搬迁户办农家乐，他也跟着开了这家“杨家渔馆”，上下三层，一楼能同时接待五桌客人，二三层有五个标准间。

龙井冲村紧挨着佛子岭和磨子潭两大水库，周边还有白马尖、铜锣寨、宋家河、屋脊山等旅游景点，地理位置优越。磨子潭镇围绕乡村振兴和旅游富民工程，倾力打造“大别山风情民宿小镇”，鼓励有经营才能的人开农家乐，大力支持搬迁户灵活就业，在镇村两级的联合监管下，现在龙井冲村有96家农家乐。整村走上了旅游路，还成立了乡村旅游互助协会，有15家易地扶贫搬迁户积极参与其中。

“现在短途周末游的客人很多，每到周五下午就开始忙了。客人都爱吃我们自家种的菜，养的鸡。 ”杨林说周末和小长假都很忙，白天的客人多，经常翻台，晚上做烧烤要做到十一点多钟。除了自家的农家乐每年能收入15万元左右，杨林还养了20箱蜜蜂、30多只山羊，冬季上山挖葛根等其他加一起也能有几万块钱的收入。

“镇里正在想方设法利用电商平台推动本地农特产品上线，未来这里将变成全县的景区辐射中心和农特产品集散地，让搬迁户都能搭上旅游快车，早日跟上共同致富的大部队。 ”磨子潭镇镇长吴义云说。

在顺利完成脱贫攻坚任务后，霍山县努力做好易地扶贫搬迁 “后半篇文章”，坚持脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶，拓宽思路，探索产业路径，提高覆盖范围，让全县5000余名易地扶贫搬迁群众都能挪穷窝、安新家、兴产业、迈新路，紧紧跟上脱贫致富齐奔小康的时代步伐。 题图：霍山县磨子潭镇宋家河村乡村旅游红红火火。（通讯员 陈波 记者 张荷香 文／图）

关键词： 安居乐业 山区 移民