面对江沙河湖管理、自然资源和生态环境保护、统计执法监督等领域面临的新情况,铜陵市着力提升机构编制资源使用效益,积极加大编制统筹调剂力度。近期,通过公开招考和遴选,及时为铜陵市直社会治理、民生经济等部门补充工作人员49名,有效解决了基层一线工作力量不足的难题。
近年来,铜陵市聚焦重点领域,定向“送编上门”。针对党风廉政建设、中央及省委巡视整改落实、“放管服”和行政审批制度改革、江沙河湖管理、自然资源和生态环境保护、统计执法监督、医疗保障改革、数据资源管理等面临的新形势、新任务,该市通过动态调整,把有限机构编制资源向重点部门、重点岗位倾斜,保障了发展需要。为保障园区经济发展,加强能源投资统计,分别对经开区公安派出机构进行了拆并整合升格;在统计部门重新组建工业、能源统计和投资统计等内设机构。
该市聚焦政府职能交叉模糊边界,厘清部门职责任务分工。重点对一市四区(含经开区)应急管理体制改革进行督察,监督检查总体预案和27项分预案执行落实情况,通过“三部(防汛抗旱、森林防火、防震指挥部)两委(安全生产和防灾减灾委员会)”运行协调机制,发挥指挥部统一协调,牵头抓总、统筹调度和各职能部门主管预防作用,构建了“统”与“分”、“救”与“防”协同联动的应急管理模式。同时,积极为铜陵市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市行政执法局、市园林局等多部门及辖区政府重新梳理界定绿化执法权责,厘清园林绿化违法违规行为取证和行政执法的行政主体,细分各部门之间的执法边界。
铜陵市通过重构横埠镇、顺安镇等经济发达镇行政管理体系,推行机构综合设置、编制分类管理、人员统筹使用,统一设置综合性工作机构不超过10个,并采取“6+X”模式,规定6个必设机构,其余不超过4个机构由各经济发达镇根据地域禀赋、产业特色、发展需求自行设置,不断扩大基层管理权限,全面提升社会治理效能。
编后
优化机构编制配置,提升使用效益,需要根据实际对不同领域的机构编制资源进行精简、加强。铜陵市聚焦机构职责调整优化、聚焦重点领域,创新统筹使用机制,使机构编制资源向改革发展最需要的领域流动,向基层一线倾斜,为各级各部门高效履职尽责创造了条件。(记者 林春生 通讯员 黄兢)
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