泾县文旅高质量发展，迈开共同富裕新步伐

泾县地处安徽省东南部，隶属于宣城市。黄山北麓，九华山南，太平湖畔，“两山一湖”中心地带，是皖南国际文化旅游示范区核心区，总面积2054平方公里，总人口36万。自汉初置县，迄今已有2100多年历史，唐代大诗人李白曾诗赞“泾川三百里，佳境千万曲”。

近年来，泾县立足自然生态和文化优势，紧抓长三角一体化发展国家战略机遇，坚定不移走以“生态泾县、绿色发展”为导向的高质量发展新路子。对标沪苏浙，争当排头兵，全面实施旅游提质大会战行动，高质高效推进旅游资源转化和融合发展，取得了令人瞩目的成就，各项旅游指标全面刷新，旅游业步入全域化高质量发展的新时代。

旅游，正逐渐成为泾县现代服务业的龙头和促进实现共同富裕的重要“法宝”。

高起点规划，迸发出高质量发展魅力

旅游业在泾县整个经济产业结构中处于什么样的地位?对这一影响发展战略全局的问题，泾县县委、县政府按照“生态立县、工业强县、旅游兴县”的发展取向，解放思想、与时俱进，确立了以多规融合为指导的全域空间开发格局，明确提出要努力在文化和旅游事业改革发展中打造泾县样本，建设国际知名、国内一流的文化型生活旅居目的地。

将县域全境作为一个整体来规划、作为一个大景区来建设，推进“全景布局、全业联动、全时产品、全域服务”。按照“细致、精致、极致”的要求，实施全域旅游顶层设计，定位“四季全域旅游”目标,编制《泾县全域旅游发展规划》《泾县全域旅游发展战略策划及三年行动计划》《泾县文化旅游业十四五发展规划》。出台《关于支持景观农业和农业采摘旅游发展的实施意见》《泾县非物质文化遗产保护传承扶持奖励暂行办法》《泾县促进电子商务产业发展若干政策》等一系列支持政策。

突出抓好“点”，围绕“美丽县城、美丽村镇、美丽公路、美丽河道、美丽庭院”目标，全面补齐“吃住行游购娱”旅游链短板，快速推进旅游链产品的提档升级。重点做好“线”，狠抓东部绿色生态线和西部特色文化线两条示范带建设。布局“一心四廊四区”全域空间，精心打造旅游集散中心，加快建设皖南川藏线、青弋江百里山水画廊、皖南书香田园廊道和榔茂户外运动廊道大环线，全面推动宣纸宣笔文化、红色文化、激（寄）情山水和诗意徽韵四大旅游区的发展。聚力实施“点、线、面”共同推进，掀起了全县旅游高质量的大发展热潮。

在全国旅游市场遭受疫情影响下，泾县旅游仍能持续升温，得益于县委、县政府对文化旅游产业的常抓不懈，高位推动。泾县持续优化体制机制，成立以县委书记、县长任双组长的全域旅游工作领导组，建立考核奖励、督查督办、定期调度、综合协调等管理制度，形成党政统筹，齐抓共管，治理高效的旅游发展体系。  

高起点科学规划，带来的是一个个景区景点迅速蹿红、一家家精品民宿一房难求、一条条优质线路客源充足……高质量发展的旅游红利惠及旅游链上的角角落落。

高品位打造，显现出高质量发展品质

推动旅游高质量发展需要在提质提品上全方位做文章，泾县探索出一条“1+3+N”的模式。即：持续实施旅游提质工程，倾力推进1个国家级全域旅游示范县创建；重点打造皖南新四军文化旅游区国家5A旅游景区、桃花潭国家级旅游度假区和皖南川藏线3个品牌；推进“旅游+N”，实现旅游赋能多产业的融合发展。

突出旅游配套设施建设，重点塑造乡村IP。对桃花潭、汀溪、蔡村、榔桥、云岭等乡镇的旅游线上房屋外立面、门楣广告，民宿、农家乐指示牌等，由政府部门统一规划、统一设计、统一改造，打造以村镇为单元的特色主题IP。以200公里“2小时旅游圈”为核心，建成便捷的旅游交通体系和美丽公路网。最美高铁合福线设泾县站，芜黄高速近期将建成通车，城乡公交通达A级景区，综合客运枢纽站、智慧旅游中心相继建成投入运营。建成76座A级旅游厕所，依托加油站、酒店、购物商场等，完善旅游咨询服务。

突出文化品牌引领，加快品质旅游项目建设。2018年至2021年，全县新增文化旅游重点项目158个，爱晚工程·国家养老皖南示范基地、桃花潭畔、泾县智慧旅游中心、中国宣纸小镇等一批重大文旅项目相继落户泾县。同时，立足资源优势，打造桃花潭、宣纸文化园等一批文化旅游景区；水墨汀溪、绿林谷、月亮湾水上乐园等一批激情山水景区；云岭新四军军部旧址纪念馆、皖南事变烈士陵园等一批全国著名爱国主义教育基地；马头祥养生观光园、桃花潭畔森林温泉等一批文化旅游新兴业态。章渡吊栋阁旅游开发、大马头景区等一批新文化旅游项目也相继开工建设。高效利用旅游资源，加大项目建设，提高旅游品位，为推进高品质旅游大发展奠定了坚实基础。

高度重视皖南川藏线桃岭六道弯的财富价值，从2015年开始，对皖南川藏线泾县段开发建设，围绕“六道弯”核心区，以鼓楼铺、白华和榔树口3个出入口为连接线，将汀溪、蔡村、琴溪、榔桥和泾川镇等五个乡镇纳入其中，并按照完善功能、整体联动、一体化打造的要求，实施皖南川藏线项目布点和建设，将这条线路建设成为生态走廊、财富走廊。如今，皖南川藏线已成为长三角地区最火、人气指数最高的一条自驾游线路，撬动了宣城市四个县市区的旅游大发展，是一条实现共同富裕的幸福之路。

如何破解旅游服务质量跟不上高标准发展要求的难题？泾县选择的是推动机制创新。走政府引导、管理创新，增强企业服务意识和品牌意识，发挥行业协会等社会力量作用的创新发展的路子。实施旅游体制改革创新，建立旅游行业综合协调、案件联合查办、投诉统一受理的监管机制。聘请第三方专业团队对A级旅游景区开展定期品质评估检查。举办旅游行业培训班、技能大赛，开展最美民宿、最美景区、最美导游等评选活动。成立泾县民宿、餐饮等行业协会。引导旅游行业健康发展，推动了旅游服务质量“质”的飞跃。

高效益宣传，打响“宣纸上的山水画卷”品牌

“泾县有一首诗：李白在这里挥就了‘桃花潭水深千尺，不及汪伦送我情’的千古绝唱。泾县有一面旗：新四军在这里演绎了‘云岭烽火，战士丹心’的红色经典。泾县有一张纸：人类非物质文化遗产宣纸在这里舞动出‘纸寿千年、墨韵万变’的中国风雅。泾县有一条路：皖南川藏线桃岭六道弯在这里洋溢着荡气回肠、气宇轩昂的壮志豪情。泾县有一幅画：查济、黄田古村落的小桥流水在这里镌刻出古朴静谧的时光印记。”在2021首届长三角（宣城）文旅嘉年华活动上，泾县文旅局主要负责人用“五个一”介绍泾县，同时，邀请上海市民“踏歌桃花潭畔，相约宣纸之乡”。“泾县，宣纸上的山水画卷”品牌首次在上海大世界成功亮相，泾县名片“爆屏”了各大媒体。

近年来，泾县围绕“泾县，宣纸上的山水画卷”品牌，按照“巩固基础市场，拓展周边市场，培育发展潜在客源市场”的工作思路，构建“传统媒体与新媒体结合、线上线下共促、政府与企业联动”的营销机制，多渠道宣传推广，不断提高泾县文化旅游的美誉度和影响力。出台《泾县文化旅游宣传营销奖励办法（试行）》，举办“山水画泾县” 抖音短视频大赛，开展形式多样的主题营销和节事活动，参加各类展览展会，在高铁杭州东站、合肥南站、宣城站，芜宣机场，高速公路投放广告，在常州等地投放出租车顶广告。与各类媒体合作，尤其是长三角地区新媒体合作，开展旅游直播。

让文旅品牌走出去，让泾县名片靓起来。今年，成功举办2021泾县宣纸文化艺术节，开展文化旅游大展示、大推介、大招商，实现传统文化与旅游的融合创新。艺术节期间，文艺演出精彩纷呈，用艺术化的表现形式，演绎了宣纸文化的独特韵味，同时配套举办了10余项主题活动，打造了一场融文化、博览、艺术、经贸、旅游于一体的宣纸文化艺术盛会。其中，第48届全国文房四宝艺术博览会、千人书画创作大赛、“蒙恬杯”宣笔制作技艺大赛、招商引资及旅游推介会和全国知名媒体记者、微博微信达人泾县行等活动，不仅让每位来宾都感受到泾县魅力，而且展现了泾县丰富的旅游资源、优质的旅游产品和良好的营商环境，传递出泾县在发展文化旅游业上开放创新合作的新思路、新理念、新举措，让“泾县，宣纸上的山水画卷”成为响亮的名片。

高质量融合，谱写出共同富裕新篇章

以“旅游+”为导向，延伸旅游产业链，实施旅游与文化、工业、农业、体育、养生养老等多产业全方位融合，推进特色文化赋能品牌升级，形成品牌差异化的市场竞争优势。

云岭红旅小镇原是一家以生产锅巴为主的小企业。2016年起，这里借助当地新四军红色文化，筹建“红色旅游特色小镇”，实施锅巴产业和旅游业融合发展，将一个以“观旧址、登岗哨、食军粮、宿军营，当一回新四军”的小镇发展成为集度假、拓展、研学、会议、干部培训、爱国主义教育及农事体验、讲述泾县故事的红色旅游综合体。如今，小镇的锅巴年销售额超过1亿元，锅巴生产工人达300余人，服务人员200余人。“锅巴与旅游”的融合发展，收获了“1+1＞2”的效益。在泾县，中国宣纸文化园、三兔宣笔文化园、宫庭木梳文化艺术馆、桃花潭酒文化园等生产企业同样走出了一条“旅游+”的成功之路。中国宣纸文化园和三兔宣笔文化园还入选全国工业旅游示范基地。

“旅游+民宿”盘活了农村闲置资源。不拘一格地挖掘地方资源，融入独特的文化元素，促进民宿多元化发展，让来泾县游客不仅宿“山”、宿“水”，更宿“文化”，将泾县民宿打造成为“有温度的民宿”。黄村镇王府客栈主人在一次回家探亲时，看到夜幕里的村庄一片漆黑，随后了解到村民基本在外打工，留守的是孩子和老人，还有不少房屋闲置。不久，他利用家中老屋，改建了“王府客栈”民宿及“王府咖啡屋”，让村里的孩子在这里读书，让返乡的村民在这里交流，更重要的是在这个漆黑的村庄里“点亮一盏灯”。如今，村里开起了“王府集市”，村民剩余的农产品成了货源，变成了旅游商品。承流山居、良栖山院等多个民宿也相继开张营业。 “旅游+民宿”的发展思路，让远心沐林、瓦舍、觅源、香巴拉美舍璞园、小满的院子、纸道山庄等特色精品民宿纷纷落户泾县，并逐渐形成了以“徽风皖韵”为主题的桃花潭民宿群和查济民宿群、以“秀水青山”为主题的蔡村民宿群和汀溪民宿群。目前，皖南川藏线沿线民宿近500家，重点旅游乡镇的蔡村民宿251家，汀溪民宿176家，桃花潭民宿290家。

“旅游+非遗”让传统技艺散发出新的光彩。近年来，泾县高度重视非遗保护工作，率先在全省编制《泾县非遗十四五发展规划与实施方案》，出台非遗扶持奖励政策，建立国家、省、市、县四级非物质文化遗产名录。截止目前，全县共有县级以上(含县级)非遗名录84项，非遗项目代表性传承人131名。在此基础上，泾县还在全国首创实施打造“非遗人家”品牌。2021年7月，琴溪镇“云岫陶源”建成营业，是泾县首个“非遗人家”。云岫陶源是在县文旅局和非遗中心的扶持下，以传统陶艺制作为载体，集技艺传承、展示、体验于一体的非遗主题体验综合体。创立并发展泾县“非遗人家”品牌，是泾县文化旅游十四五发展中非遗建设的一个重点，为非遗活化交出了泾县方案。

在泾县，“旅游+”不仅仅是“+文化”、“+工业”、“+民宿”、“+非遗”，“旅游+”茶叶、+体育、+研学、+养生、+摄影等也同样得到了高质量发展。从2014年开始，泾县坚持“以农造景、以景带旅、以旅促农、农旅融合”的思路，实施“旅游+景观农业”，让农业旅游带来的惠民富民效益得到进一步放大。今年，全县实施景观农业项目面积6523.16亩，形成了以荷花、油菜花为主，涵盖桃花潭、马头祥、汀溪等多个景点的景观种植带。

泾县，宣纸上的山水画卷。在这里，文旅产业的发展步伐在逐步加快，新业态在不断创新，文旅品质在快速提升，一个“多业融合、全域联动”的高质量发展格局已经显现，推进乡村振兴、促进共同富裕的“泾县模式”的雏形正在形成，这些也必将成为泾县文化旅游产业发展的强大牵引力。（丁仕海 查利明 倪琴琴 鲍锋 尹建生）

关键词： 泾县 高质量 步伐