用好创新资源 打造“材料之都”

位于蚌埠高新区的铜铟镓硒薄膜太阳能电池组装线。 （资料图片）

11月2日，蚌埠市召开市委常委会扩大会议，学习传达省第十一次党代会精神，动员全市上下提高政治站位，忠诚尽职、奋勇争先。随后，密集召开新材料产业发展工作专题会议、重点项目推进会等，以实际行动贯彻落实省党代会各项决策部署。

“用好蚌埠创新资源，坚持科技创新和产业创新联动，切实把科技资源优势转化为产业发展优势，加快打造‘创新之城、材料之都、制造高地、幸福蚌埠’。 ”蚌埠市委书记黄晓武表示。

搭建平台，完善创新体系

“我们自主研发生产的碲化镉发电玻璃在弱光环境下可实现有效发电，已经应用于2022年北京冬奥会国家速滑馆和张家口冬奥会配套设施改造项目，助力绿色冬奥。 ”在浮法玻璃新技术国家重点实验室，中建材蚌埠玻璃工业设计研究院负责人自豪地告诉记者。

0.12毫米世界最薄浮法电子玻璃，国内首片8.5代TFT-LCD玻璃基板，30微米柔性可折叠玻璃，全面掌握聚乳酸全产业链技术，5G测试技术白皮书在蚌埠发布……乘着合芜蚌国家自主创新示范区建设的东风，蚌埠市聚焦硅基、生物基、电子信息等重点领域，实施一批科技攻关项目，科技成果不断涌现。

围绕推进科技创新体系建设，蚌埠出台 《关于实施创新驱动发展战略加快“两个中心”建设的若干政策意见》，每年安排3亿多元专项资金,

用于“三重一创”、创新型城市、制造强市、技工大市、人才高地等创新体系建设；出台《关于进一步支持驻蚌单位科技创新和成果转化培育壮大经济发展新动能的意见》，每年安排1亿元专项资金，支持驻蚌单位人才引进、技术创新和成果转化。

目前，蚌埠已有省级以上研发平台190多家，其中国家级11家，形成制造业创新中心、企业技术中心、工程（技术）研究中心、实验室等多层次、立体化的平台支撑体系。今年，该市净增高新技术企业127家，完成年度目标任务的127%；全市有效高企数达521家，继续保持领先皖北的势头。

项目招引，集聚新兴产业

不久前，美国康宁公司在蚌埠投资的药用玻璃管项目试生产，这是该市引进的首家世界500强工业企业投资建设的项目，也是蚌埠市着力打造硅基新材料战略性新兴产业基地的补链强链重点项目。

围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。蚌埠紧扣“新产业、新技术、新业态、新模式”的前沿趋势，依托蚌埠玻璃院、丰原集团等龙头企业，在招大引强上持续发力，助力新兴产业集聚、集群式发展，加快培育世界级硅基生物基新材料产业之都，构建现代产业体系，带动区域经济加快发展。

按照“一个产业链、一名市级领导、一个招商专班、一个招商方案、一本项目册、一套产业政策”的工作机制，蚌埠市编制产业招商路线图，建立招商目标企业库，制订“双招双引”方案，加大重点项目跟踪对接。组建硅基、生物基两大产业集群“群长制”招引专班及细分产业招引工作组，针对重点区域高频外出招商、高效推动项目。

今年，蚌埠进一步加强项目招引评估评价，坚持项目巡查核验制度，实行重点项目“红黄绿”三色清单管理，定期推动项目进展。此外，该市还为落地项目配备“首席服务官”，为企业审批、建设、生产、生活提供全方位服务，为企业高管、高端人才的政策落实、住房保障、子女就学、个人贷款等提供便利。

目前，蚌埠市已成功引进比亚迪、大富科技、康宁等行业头部企业，在硅基新材料领域培育形成以新型显示、光伏发电、半导体材料、特种玻璃等四大产业链条为代表的产业集群，在生物基新材料领域形成以聚乳酸、聚丁二酸丁二醇酯等为特色的“四聚一素”产业发展体系。硅基、生物基新材料产业规模超千亿元。

制度创新，释放市场活力

19.91平方公里的中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区面积不大，一场制度革命正在纵深推进。减一道流程，少几番折腾，市场正在感知政府之变。

“真没想到现在开办企业这么快，办事效率太高了！”日前，蚌埠阳拓建材有限公司工作人员苏黎到蚌埠片区办理企业开办手续，从提交申请材料、完成企业开业登记、印章刻印、发票申领等全流程仅用2个小时，她止不住地夸赞。

联通税务政务系统，实现数据互通、双向推送。蚌埠片区企业开办涉税业务“一网集成”，用制度创新为企业发展赢得时间。蚌埠市税务局纳税服务科副科长成红梅告诉记者，“一网集成”即企业申报材料由6张表格简化至1张，全流程压缩到2小时，关键在于税务系统与政务系统的信息双渠道无缝对接，将工商设立登记、公安印章刻制、税务初次申领发票、银行开户、社保开户与公积金开户全部“集成”。

作为制度试验田，蚌埠片区挂牌一年来优化上报创新事项18项，企业开办涉税业务“一网集成”、“禁塑”背景下生物降解材料推广应用新探索、“五长五联”机制深化林长制改革、经常项目单证审核“白名单+自律监管”模式、个性化保险服务保障企业高风险研发、“四个体系”助推薄膜光电与建筑一体化应用等6个创新事项在全省具有创新价值。

开放的氛围、务实的态度、发展的眼光培育创新的机制体制、灵活的贸易规则，充分激发市场的活力。在蚌埠片区现有的2310家企业中，挂牌以来新增注册企业有1173家；签约入驻项目82个，协议引资额651.32亿元。

·记者手记·

创新是老工业城市转型发展的主动力。蚌埠扬资源优势，做创新文章，创新成果不断涌现，创新企业加速集聚，为产业结构优化升级提供强劲支撑。当前，在长三角一体化发展、淮河生态经济带、中国（安徽）自由贸易试验区等多重政策叠加下，蚌埠发展迎来前所未有的历史机遇，更应坚定不移实施创新驱动发展战略，奋力在新时代高质量发展的征途中加速崛起。

关键词： 之都 用好 材料