南阳为什么行？阜阳日报刊文

江淮织锦绣，盛会擘宏图。10月28日至31日，备受全省人民关注的安徽省第十一次党代会在合肥隆重召开。

总结过去、擘画未来，继往开来、与时俱进。站在新的历史起点上，大会谋划了安徽未来五年的目标任务，吹响了加快建设现代化美好安徽的进军号角。

此次会议上，作为安徽省人口大市的阜阳，被赋予“阜阳城市圈”新定位，又迎来发展新机遇！首次“官宣”阜阳城市圈 10月28日晚，由阜阳新闻网编发的《安徽首次官宣！阜阳城市圈来了！》稿件，在阜阳人的朋友圈里火爆刷屏。

刷屏的原因在于，“阜阳城市圈”首次写入安徽省党代会报告。报告提出，推进合肥都市圈联动阜阳城市圈发展，支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市。

省级层面首次“官宣”阜阳城市圈，沸腾了阜阳这座皖北重镇，振奋了千万阜阳人。尤其是此次省党代会报告的表述，与不久前阜阳市第六次党代会提出的“阜阳城市圈与合肥都市圈联动发展格局初步形成”目标高度一致，充分体现了省委对阜阳发展的高度重视和殷切期望。

“下有呼，上有应。”阜阳的发展变化，令人印象深刻：

刚刚过去的“十三五”，阜阳锚定目标乘势而上，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的危机感，持续迈向“优等生”。

数据显示，近十年来，阜阳GDP增幅在全国地级市中排名第2位，2020年经济总量跃升至全省第4位、继续位居全国百强；城市商业魅力居全国第73位、城市基础设施居全国第25位、城市金融竞争力居全国第83位；全国文明城市首创首成，入选全国数字城市、数字经济“双百强”……

“高看”一眼、厚爱“三分”。省党代会报告提出的一系列支持皖北振兴、阜阳发展的内容，令人振奋、让人期待，激发了阜阳全市上下拉高标杆、扬长补短、只争朝夕、埋头苦干的工作激情和强大动力。

机遇难得、实干兴阜。广大网友纷纷留言，立足岗位接续奋斗，补足阜阳短板、放大阜阳优势，在新一轮发展中赢得新跨越、书写新篇章，为建设“三地一区一城”、勇当皖北振兴排头兵、谱写现代化美好阜阳新篇章而不懈奋斗。省域副中心城市的“南阳启示”除“阜阳城市圈”外，前不久召开的阜阳市第六次党代会还首次明确了“省域副中心城市”奋斗目标，明确“要高标准提升中心城市能级，突出中心城市龙头带动作用，加快推进阜阳阜南同城化发展，朝着省域副中心城市迈进”。

省域副中心城市，通常是指在一省范围内，综合实力较周边城市强大，经济辐射力超出了自身管辖的行政区范围，拥有独特的优势资源，且距离省会城市150公里以上、可以被赋予带动周边区域发展重任的大城市。

迈向省域副中心城市，阜阳有雄心，也具备潜力。

此次省党代会报告虽首次“官宣”了阜阳城市圈，但在“建设省域副中心城市”层面，则明确提出“支持芜湖”。由是观之，阜阳“朝着省域副中心城市迈进”的目标，此次未获省级层面上的“官宣”。

记者注意到，刚刚邻省河南召开的省党代会上，与阜阳各方面极为相似的南阳，则是如愿以偿。河南省党代会报告明确，支持南阳建设省域副中心城市，与信阳、驻马店协作互动，建设豫南高效生态经济示范区。

南阳为什么行？从区位看，南阳位于豫鄂陕三省交界处，地域面积大，人口众多，交通发达，区位优势独特，辐射带动能力强，辐射范围大；从经济层面看，南阳经济总量河南省第三，工业门类相对齐全，产业链相对完善，经济拉动能力强，装备制造、新材料、生物制药、纺织、养殖和食品加工等在全国有比较优势。

此外，南阳还承担着南水北调中线工程水源地水资源保护的重任，京津冀及豫北等地区的饮水需求对南阳依存度高，京津冀支持南阳发展前景可期。

阜阳与南阳有着许多相似之处：地处中原，均是全国为数不多的人口超千万城市，历史悠久、人文荟萃；交通便利，均为中部地区重要交通枢纽，由机场、高铁、高速公路等构建起愈发完善的立体综合交通体系；建成区面积相似，阜城建成区面积扩大到152平方公里、人口150万，南阳中心城区建成区面积160平方公里、人口160万；发展势头强劲，均成功创成全国文明城市，近年来在经济社会发展上都取得了突出成绩……

当然，阜阳与南阳也存在一定的差距。最为明显的是在经济位次上，南阳全市生产总值连续多年稳坐省内第三把“交椅”，阜阳则在2020年跃升至全省第4位、进入全国百强。两者之间，GDP差距千亿。

但不管怎么说，南阳省域副中心城市目标的实现，对阜阳当有一定的启示和借鉴，也足以增强阜阳在这方面的决心和信心。以实干作为赢得“阜阳有位” 没有人一出生就风华正茂，一座城市也是这样。敢想敢干，迎头赶上，这才是应有的模样和担当。

就南阳来说，在发展过程中，也曾经历艰难求索。

河南省体量大、人口多，在明确省域副中心城市之前，提出要建设郑州、洛阳两个都市圈，却让豫东、豫南的南阳、信阳、驻马店、漯河、周口等5市成为“真空区”。其间，唯有南阳最具辐射带动能力。

从南阳向周边省份看。与南阳近在咫尺的襄阳，被湖北省明确为省域副中心城市后，随着项目、资金、人才集聚，GDP总量从与南阳相差无几，到持续领先。也因此，长期以来，南阳对建设省域副中心城市的渴望极为强烈——在未获河南省级层面明确之前，南阳早早就鲜明提出这一目标，想方设法做足功课，甚至还为此召开专题研讨会。其在建设省域副中心城市上积极进取的决心和雄心，由此可见一斑。

眼下，心愿已成的南阳，把握机遇延续当前良好态势，当在新一轮发展中实现新跃升。

只有想不通的人，没有走不通的路。虽距离省域副中心城市或仍有一段路程要走，但心有所向的阜阳，未来依然可期。

不久前，中国宏观经济研究院国土开发与地方经济研究所发表文章——《差异化培育提升不同类型城市发展新动能》，对中国城市格局进行了框架性定位，提出了“战略接续成长城市”的概念，即在中西部选定一批具有交通、区位、工业、人口优势的非省会城市重点培育，成为承接东部产业转移和就近城镇化的载体，并指出，南阳、柳州、阜阳、宜昌、岳阳、上饶这6座城市，可成为准全国重点城市（省级副中心城市级别）。

在此之前，阜阳还被国家明确为长三角一体化发展和中部地区高质量发展区域重点城市，在国家规划层面阜阳被“委以重任”同样证明了成为省级副中心城市的实力和潜力。

从安徽省周边看。“一主两副”已成近年热词。湖北省实施一主（武汉）两副（襄阳、宜昌）战略，江西形成“南昌+九江、赣州”的发展格局，湖南推出一主两副方案——以长沙以及长株潭城市群为核心，北上与岳阳对接，南下和衡阳相迎。按照这样的发展逻辑，在安徽已明确芜湖为省域副中心城市的基础上，阜阳仍有机会成为省域副中心城市。毕竟在人口基数较大、发展举足轻重的皖北地区，需要一个承担皖北振兴的“领头羊”“排头兵”。

拉高标杆，争先创优。奋发有为，阜阳“有位”！

市委书记孙正东在省党代会上表示，将认真落实报告中合肥都市圈联动阜阳城市圈发展和支持阜阳建设长三角区域重点城市的要求，进一步增强奋勇争先的信心、明确奋勇争先的目标、找准奋勇争先的路径、强化奋勇争先的保障，全力在推动高质量发展中加快追赶跨越、实现突破式跃升。

只争朝夕快追赶，真干实干加油干！

可以预见，围绕贯彻落实省第十一次党代会精神和市第六次党代会确定的目标任务，阜阳将以更大力度、更实举措、更硬作风，全力做好经济社会发展各项工作，在推动高质量发展中加快追赶跨越，奋力谱写现代化美好阜阳新篇章——“朝着省域副中心城市迈进”，当属题中应有之义！

关键词： 阜阳 南阳 日报