合肥市印发村庄规划编制技术导则

记者从市自然资源和规划局获悉，日前，《合肥市村庄规划编制技术导则（试行）》（以下简称《导则》）正式印发，其中明确，村庄规划编制，要突出合肥市地域和乡村特色，实现地域有风格、区域有特色、村域有风貌、农房有特点。

结合合肥实际，合肥市全面探索“多规合一”实用性村庄规划的编制-实施-管理，形成技术导则+管理手册、设计手册、村民手册的“一则三册”实用成果体系，既有面对规划编制单位的规范要求，也有规划管理部门的实施抓手，更有村民参与的实用成果。

《导则》提出，村庄规划应根据不同类型的村庄特征，因村施策，分类指导，将全市行政村划分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并和其他类；在行政村分类的基础上，结合村域层面的统筹分析，将自然村分类为保留、搬迁撤并和新建居民点三类。同时，对村域国土空间实施分区分类管控，提出分区准入清单，并明确生态保护红线、永久基本农田控制线、村庄建设边界、乡村历史文化保护线、地质灾害和洪涝灾害风险等控制线。

为保护传承乡土文化，《导则》明确，根据合肥市乡村特征，提出特定地域片区和特定文化片区两个方面的指引，其中将特定地域片区分为环湖、近城、岭上和岗中四种类型片区，将特定文化片区分为历史文化、红色文化以及其他文化片区，对不同类型片区提出具有地域和文化特征的村庄规划指引要求。同时，深入挖掘农耕、民俗、非遗、家风、家训等乡土文化，适应现代生活需求，体现景观的乡土性、趣味性和艺术性。

据市自然资源和规划局相关负责人介绍，村庄发展具有动态性和长期性的特点，应及时回应经济社会发展条件变化带来的村庄空间发展新需求，对村庄类型进行相应动态调整。村庄规划作为乡村地区的法定规划，既要能用、管用，又不能“管死”，所以提出“用途”留白、“点位”留白、“指标”留白，为发展预留空间。

（陈亮 记者 王蔚蔚）

关键词： 合肥市 村庄 规划编制