合肥市蜀山公安分局：主办侦查员制度破解“多干多错”“干多干少一个样”难题

在过去，由于公安刑侦工作强度大、任务重、风险高，一线警力存在不足，在严格的执法监督、问责机制下，刑侦人员极易出现“多干多错”“干多干少一个样”的负面情绪。

为破解这一难题，合肥市蜀山公安分局建立健全主办侦查员工作绩效考评体系，定期予以量化考核，考核结果记入主办侦查员执法档案，作为工作奖惩、主办侦查员等级和职务升降的依据，极大激发民警干事创业热情。

自三级主办侦查员制度实施以来，蜀山公安分局刑事案件破案率明显增加。今年以来，分局共侦破现行刑事案件640起，较去年同期上升30.08%，破案增幅明显；2020年，辖区群众安全感调查在全省位列第7位。

蜀山公安分局主办侦查员在选任上，遵循公开、公平、公正原则，按照“个人申请、部门推荐、遴选考核、组织认定”程序，分别从政治素质、法律知识、业务能力、工作绩效、办案质量、身心素质、办案经验、组织指挥、沟通协调能力和岗位年限等方面综合评判，实行员额控制，宁缺毋滥，竞争上岗，择优选任。该分局在87名刑侦民警中，择优选拔出23名侦查业务骨干为主办侦查员（其中一级3名、二级9名、三级11名），并在日常实战中逐步形成“以一级、二级主办侦查员为龙头，三级主办侦查员密切协同”的新格局；也逐步彰显出主办侦查员带头示范作用，更为分局刑侦队伍人才培养奠定坚实基础。

同时，该分局让主办侦查员享有相应的政治和经济待遇，做到责权利相统一，不断激发主办侦查员的工作热情和积极性，刑侦队伍活力、凝聚力和战斗力得到进一步加强，“破大案、挖积案、打团伙”的能力明显增强，执法规范化水平、破案效率大幅度提升。

制度实施以来，分局主办侦查员成功侦破李德友等人组织、参加、领导黑社会案件，7.15公安部挂牌的涉毒案件，乔启平被绑架案，江西籍系列跨境拐卖柬埔寨妇女案件，“高洪涛等人恶势力犯罪集团”，“宏融专案”等有重大影响力的案件，并接连破获系15年前、21年前的2起重大命案积案。同时，主办侦查员在提拔任用时优先考虑， 5名主办侦查员因业绩显著能力突出受到进一步使用，20人获得省、市、区先进表彰。(通讯员 黄俊 记者 陈庆鹏）

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