为深化“放管服”改革,进一步优化口岸营商环境,大连自贸片区联合北良港海关,在全国率先推出“集出分供”“两仓调剂使用”两项保税船供油监管新模式。
据了解,保税船供油是指供国际航行船舶免税使用的燃料油,是国际海事服务产业的重要一环。根据国际海事组织发布的《国际防止船舶造成污染公约》(简称“限硫令”),自2020年1月1日起强制要求所有远洋船舶都必须将航运燃料油中的硫含量由3.5%降低至0.5%。中国作为亚洲地区第二大船加油市场,积极适应国际产业发展趋势,创新海关监管模式,提升保税船供油效率,推动国内低硫油快速进入国际市场,助力我国保税船供油企业快速发展就显得尤为迫切。在此背景下,大连自贸片区管委会与北良港海关以需求为导向,精准把握企业难点、痛点,创新推出“集出分供”“两仓调剂使用”两项保税船供油监管新模式。
“集出分供”监管模式,即供应企业可申请集中出库,然后根据实际订单分批进行供油。海关按照相关规定进行出入库和供船监管,凭实际供油记录进行出库数据的核销登记。该模式使企业供油方式更加灵活便捷,通过合并申请环节,集中办理审批,大大减少供应服务船舶待供时间和出入库次数,避免往来油耗,明显降低企业运营成本,对提升企业供油服务的时效性、便捷性、合理性、科学性及在供油市场的竞争力具有积极作用。据统计,现有监管模式1000艘次的供应量,在“集出分供”监管模式下只需要143艘次即可完成,压缩比例达到85.7%。
“两仓调剂使用”监管模式对保税仓库和出口监管仓库进行优化整合,企业可根据实际需求对保税仓库和出口监管仓的容量进行动态调整,以实现两仓政策和功能的叠加。该模式使仓储方式更加灵活,提高仓储罐的利用率,降低空置率,通过库容调整,无需再将国内生产供船燃料油进行实质性转仓作业,预计每年至少能为企业节省仓储租金及转仓倒罐成本420万元。
据悉,两项新模式的出台有效提升了企业的获得感和满意度,对进一步优化口岸营商环境,提升大连保税船供油产业竞争力,提高大连港国际船舶服务水平,推动环渤海保税船供油中心基地建设具有积极影响。(武千妍)
关键词: 大连自贸片区
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