全球观点：合肥加快“盘活”建筑业存量资金

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近日，合肥市城乡建设局下发通知，决定对建设工程质量保证金存量资金返还流程进行简化，争取让企业能尽快拿到钱。

根据规定，合肥市城乡建设局对建设工程质量保证金进行托管，到期返还。经梳理，目前尚有部分工程质量保证金已达约定托管期限。由于种种原因，建设或施工相关单位一直未办理返还手续，需要尽快按相关规定程序办理返还手续。因此，市城乡建设局下发通知，决定对建设工程质量保证金存量资金返还流程进行简化，进一步利企为企。

本通知中“建设工程质量保证金”系指由建设（施工）单位已缴入市城乡建设局工程质量保证金账户，目前尚未返还的存量资金。根据最新政策，当建设单位、施工单位对保证金返还意见一致，填写《工程质量保证金返还申请表》（需双方盖章）后，即可向市城乡建设局申请返还。原则上返还给施工单位；当申请返还给建设单位时，施工单位和建设单位双方，应再单独签订书面返还协议或书面说明。保证金返还收款银行账户可以为施工单位、建设单位自身账户或分公司账户，不得返还至其子公司银行账户、或其他第三方银行账户。

保证金返还时，应当征得市建筑工程质量监督机构的相关意见，由其在《工程质量保证金返还申请表》盖章确认。其中，2013年4月以前托管缴纳的保证金，由市城乡建设局质量安全处出具审核和返还意见；2013年4月之后托管缴纳的保证金，由市城乡建设局行政服务窗口出具审核和返还意见。保证金如有已经人民法院冻结，要求市城乡建设局协助执行冻结和划转法院的，按人民法院要求办理。人民法院冻结资金之外的，或人民法院已经解封的，予以返还。

今后，合肥还将进一步推广工程质量保证金由建设、施工双方实行保函的制度，缓解企业资金流压力。业内人士指出，受国内原材料价格上涨、疫情防控等影响，中小建筑企业面临较大挑战，政府采取措施加快返还建设工程质量保证金，会给企业发展更好地减负。

（合报全媒体记者 吴奇）

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