亳州：千方百计助企纾困 真心实意为企解忧

中安在线、中安新闻客户端讯 全省“新春访万企、助力解难题”活动启动以来，亳州市按照省委、省政府提出的“一改、两为、五做到”要求，全市各级各部门以“三严三实”“马上就办、真抓实干”的工作作风，采取行之有效的举措，解决企业面临的突出问题和瓶颈制约，助企纾困解难，提振企业信心，激发企业活力，取得显著成效。

高位谋划夯实助企根基

为将省委、省政府关于活动开展的各项部署贯彻落实到位，亳州市坚持高位谋划、推动责任落实，第一时间成立高规格市级工作专班，配套印发市级访企解难活动方案，组织各级领导干部采取现场办公、调研走访等方式，面对面帮助企业解决实际困难和问题。市委书记、市长等市领导带头开展“新春访万企、助力解难题”活动，公开接待企业12次，共收办问题181个，已办结81个，正在办理100个，帮助企业解决用工7609人、解决融资贷款21488万元、协调企业用地380.47亩。

畅通政企常态化沟通渠道，精准对接企业需求。为全力帮助企业纾困解难，激发市场主体创业创新活力，亳州市印发市长接待日活动方案，明确市政府市长、副市长每月开展1次接待企业家活动，在工业园区现场办公，面向全社会接受预约，并提前公示，面对面了解企业项目在建设、运营、融资、环保等方面存在的实际困难和诉求，对企业疑难杂症问题“望闻问切”，将服务触角延伸到“厂门口”。对企业反映的各类问题诉求能当场解决的当场解决；当场难以解决的，及时交办、限时研究、按时反馈，并纳入督查考核平台，形成清单化、闭环式管理，确保企业的诉求切实得到解决。在市政府网站、亳州晚报等开设市长接待日活动专栏，定期公开企业诉求办理和回访情况，做到事事有回音、件件有着落。截至3月底，亳州市已成功开展13次市长接待日活动，现场接待93家企业，涉及57个问题得到有效解决。

完善领导干部联系包保机制，为企业提供专业贴心服务。为进一步总结延续“服务企业年·重点企业五级包保”有效做法，亳州市政府出台《关于开展重点企业（项目）包保走访活动的通知》，将全市规模以上工业企业、临近入规工业企业、半停产企业、新开工重点项目、续建重点项目纳入联系包保范围，实现市四大班子领导和市直各部门主要负责同志共93位领导干部包保372个企业项目，按照每月至少电话联系1次、每季度至少走访1次，“点对点”“面对面”精准帮扶，“一企一策”研究解决企业存在的困难和问题，形成常态化服务企业机制。

打造“一口”收办服务企业新模式，提升政务服务效能。根据省政务服务中心推行“一制度两窗口”工作要求，亳州市在市政务服务中心设立“涉企服务窗口”，由市政务服务中心主管单位安排专人负责协调。该市统筹整合全市服务企业资源，集成线上综合服务平台、线下服务专区等多个服务渠道，按照“集成化服务、标准化管理、专业化运营”目标，为企业提供全链条、全天候、全生命周期的一站式服务，有效解决服务资源“碎片化”和涉企政策“兑现难”等问题。并在全省率先设立“政务找茬”“办不成事”窗口，收集解决企业群众到市政务服务中心没有办成事的问题及诉求，推动解决企业群众在办事过程中遇到的各种疑难问题，着力提高为民服务水平。

靶向发力助企“爬坡迈坎”

针对活动中企业集中反映的共性问题，亳州市深入企业积极开展专题调研，并会同省有关单位进行系统研究，扎实推动由解决“一个问题”向解决“一类问题”转变，破解深层次机制问题，实现纾困更精准。

紧盯关键重点帮扶，实现纾困更精细。针对企业“用工难、人才缺”情况，该市深入企业摸排用工底数，理清企业用工详细信息，市、县政府专题召开产教融合校企对接座谈会，搭建校企精准对接平台，组织镇村干部实施“敲门行动”，采取“一企一策”，制定针对性措施帮助企业化解用工难、引才难等实际困难。活动开展以来，全市共帮助822家企业解决用工需求1.37万人。针对亳州联滔电子有限公司、涡阳县盛鸿科技有限公司等企业长期用工缺口较大问题，谯城区、涡阳县政府领导化身“引才主播”，分别在抖音平台开展“直播带岗”，通过介绍区域特色和人才政策、吆喝企业优岗等，宣传展示企业工作环境，推介工作岗位，在疫情防控常态化的情况下，做到“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”，收到了良好效果。

共性问题政策帮扶，实现纾困更精准。针对工业厂房不动产登记历史遗留问题、工业项目厂房和配套建筑只能办理一本不动产权证等共性问题，该市出台《解决部门工业项目不动产登记历史遗留问题的处置意见》《工业项目分幢不动产登记有关问题的意见》等政策，明确牵头部门，限时予以解决，产生了“吹糠见米”的效果。截至目前，已为6家历史遗留的企业项目容缺承诺办理了不动产权证，为27家企业分幢办理了不动产权证。针对企业反映帮助推广推介产品问题，该市积极组织广播电视台对全市相关企业进行专题采访介绍，在经信部门网站建立企业网站链接，制作本地产品名录，定期召开建材家居推介会，帮助企业扩大销售市场。亳芜现代产业园区成立“销能办”，专门帮助园区内企业解决产品销售困难问题。

开辟涉企案件绿色通道，实现纾困更精确。为进一步优化法治化营商环境，提高涉企案件办理效率，解决涉企案件诉讼难、审理时间长、判决执行难等问题，该市通过设立涉企案件诉讼服务专门窗口、开展执法办案效率提升行动、加大涉企案件执行力度、依法审慎适用保全和强制措施、建立府院常态化会商机制、企业家约见院长“直通车”制度等举措，为企业家启动诉讼绿色通道，提高了司法审判和执行效率，降低了企业诉讼成本，加强企业家权益保护。

蓄势赋能促企活力迸发

企业兴则经济兴，市场活则经济活。“新春访万企、助力解难题”活动开展以来，伴随着困扰企业的共性问题、遗留问题逐渐解决，亳州市开始把服务企业的工作着力点由帮助单个企业解决眼前困难，转向减负纾困支持企业做强做大、培育产业集群、促进企业家健康成长上，不断激发市场主体活力和发展动力。

“税信通”改革，助力企业“轻装上阵”。亳州市营商环境办联合税务、发改等部门谋划“税信通”联合激励机制，以纳税信用为支点，在全国率先打破部门之间的行政壁垒，会同21个政府部门对A级纳税人实施联合激励，为市场主体“增信减负”，助推社会诚信体系建设。今年一季度，全市银行机构向A级纳税人授信267亿元，贷款优惠金额4002万元；商业保险公司签单A级纳税人保费370万元，优惠保费31万元，发放政策奖补资金271万元。

“免申即享”让政策红利最快速度直达企业。亳州市在全省创新搭建“免申即享”平台，解决企业对惠企政策找不到、读不懂、不会办、往返跑，以及政策兑现主管部门主观性强、审批程序多等问题，通过惠企政策“免申即享”平台，采取政策梳理、数据共享、流程再造等措施，将政策兑现由“企业找政策”向“政策找企业”、企业被动申请向系统自动匹配、人工审批向智能审批、政策资金粗略预估向精准测算的转变，提高了服务企业的主动性和精准性。截至目前，亳州市惠企政策“免申即享”平台已上线“免申即享”政策1178项，发放各类奖补资金16572.25万元、惠及企业7908家。为解决企业利润的技术、能源、用工、物流、税费、融资、制度性交易成本等制约因素，实现重点企业、重点行业和全市企业平均利润率在现有基础上提高1%，该市推行服务企业“1%工作法”。

培育产业生态，厚植发展优势。紧抓构建新发展格局战略机遇，统筹当前与长远，围绕亳州市资源禀赋和产业基础，确定现代中医药和大健康、绿色食品、新一代信息技术和数字创意、装备制造、文化旅游和现代服务、新能源和节能环保为重点发展方向。立足现代中药产业集聚发展基地建设，加快推动中医药产业由过去传统的中药材、饮片向中成药、中药配方颗粒、破壁饮片等现代中医药发展，形成了以安徽济人药业、北京同仁堂(亳州)饮片公司、安徽协和成药业等头部企业，集聚164家规模中药加工企业集群。充分挖掘资源特色，大力发展农产品加工业，实施农产品加工业“五个一批”工程，集聚五得利(亳州)面粉公司、安徽正宇、安徽恒盛、安徽东升等龙头企业，规模以上农产品加工总产值居全省第三位。

营造一流环境，引导企业家健康成长。大力开展企业家培训活动，实施新生代企业家培养行动，有效激发企业家创新创业的内生动力。“新春第一会”隆重表彰了“亳州市特殊贡献奖”“亳州市税收贡献20强”“亳州市稳增长进步奖”“亳州市制造业企业20强”“亳州市农业产业化龙头企业10强”“亳州市优秀招商引资引荐人”，每两年评选一次优秀企业家，对其颁发“药都金卡”，让企业家社会上有礼遇、生活上有待遇，在全社会营造了亲商重商安商护商的浓厚氛围。

坚持“项目为王”，挖掘增量潜力。项目建设是经济发展的重要引擎。为激发高质量发展的“源头活水”，亳州市始终坚持“项目为王”理念，组建十大产业招商组，积极采取线上招商、云上签约等方式，集中精力、全力以赴抓好招商引资和重点项目建设，确保签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达产，形成更多实物工作量。今年以来，亳州市招商引资亿元以上项目新签约67个，总投资229.1亿元。（通讯员 杜建西 郑飞 记者 韩攀登）

关键词： 真心实意 千方百计